Die US-Wertpapier- und Börsenkommissarin Hester Peirce, der es nicht fremd ist, sich mit ihrer eigenen Behörde anzulegen, veröffentlichte am Mittwoch eine Erklärung, in der sie den jüngsten Vorschlag des SEC-Vorsitzenden Gary Gensler und der SEC zur Krypto-Verwahrung in den Vereinigten Staaten in Frage stellt.
Meine Erklärung zum heutigen Vorschlag zur Verwahrung. Ich freue mich auf die Kommentare der Öffentlichkeit. Dieser Vorschlag betrifft neben vielen anderen Themen auch Kryptowährungen: https://t.co/1eWT6P45Ya
– Hester Peirce (@HesterPeirce) February 15, 2023
Peirce, die von vielen liebevoll „Krypto-Mama“ genannt wird, war skeptisch gegenüber dem Zeitpunkt des SEC-Vorschlags, seiner Durchführbarkeit und der Zuständigkeit der Behörde für die Kryptowährungsbranche.
„Diese Regel hat weitreichende Auswirkungen auf Investoren, Anlageberater und Depotbanken“, schrieb Peirce. „Um es richtig zu machen, brauchen wir den durchdachten Beitrag der Kommentatoren“. Sie fuhr fort zu sagen, dass der SEC-Vorschlag der Öffentlichkeit nicht genug Zeit gibt, um ihn zu analysieren und zu kommentieren.
Wir @SECGov haben soeben vorgeschlagen, die Rolle von qualifizierten Verwahrern zu erweitern & zu verbessern, wenn registrierte Anlageberater Vermögenswerte im Namen von Anlegern verwahren.
Durch unsere Regelung würden die Anleger den bewährten Schutz und die qualifizierten Verwahrer erhalten, die sie verdienen.
Was bedeutet das? ⬇️ pic.twitter.com/RerUGnpArI
– Gary Gensler (@GaryGensler) February 15, 2023
„Diese Regelung wird viel Arbeit erfordern, und ein Jahr scheint zu kurz, um alles zu schaffen“, sagte Peirce. „Ich begrüße die verlängerte Zeit für kleinere Berater, aber selbst achtzehn Monate scheinen mir ein aggressiver Zeitplan für die hier angedachten Änderungen zu sein.“
Als nächstes stellte der SEC-Beauftragte die Durchführbarkeit der Regel in Frage und sagte, dass es für die Berater schwierig und für die Kunden kostspielig sein könnte, die Depotbanken dazu zu bringen, schriftliche Vereinbarungen zu treffen, um die geforderten „angemessenen Zusicherungen“ zu geben.
„Die Kommission räumt ein, dass eine Vereinbarung zwischen der Depotbank und dem Berater eine erhebliche Abweichung von der derzeitigen Praxis der Branche darstellen würde“, schrieb sie und fuhr fort, dass der Vorschlag die Reichweite der Verwahrungsanforderungen auf Krypto-Vermögenswerte ausweiten und gleichzeitig die Zahl der qualifizierten Krypto-Depots schrumpfen würde.
Peirce fuhr fort zu sagen, dass Genslers Vorschlag das Risiko birgt, „dass Anleger ihre Vermögenswerte von einer Einrichtung abziehen, die Schutzverfahren für diese Vermögenswerte entwickelt hat, was diese Vermögenswerte möglicherweise einem größeren Verlustrisiko aussetzt“, Dies würde die Kundenvermögen anfälliger für Diebstahl oder Betrug machen, nicht weniger, schrieb sie und zitierte die Sprache aus dem Vorschlag der Agentur.
Es wird langsam zur Gewohnheit, dass die Kommission erneut vorschlägt, Vertragsbestimmungen zu diktieren, die Unternehmen betreffen, die die Kommission nicht reguliert“, sagte Peirce. „Die Kommission ist nicht befugt, die Verwahrer direkt zu regulieren, aber wir schlagen vor, sie indirekt zu regulieren. Angesichts unserer fehlenden Regulierungsbefugnis stellt sich die Frage, wer die Verantwortung trägt, wenn ein qualifizierter Verwahrer diese Anforderungen nicht erfüllt“.
Nachdem der Vorschlag der SEC veröffentlicht wurde, hat sich auch die Krypto-Community dagegen ausgesprochen.
„Heute hat die SEC Änderungen an der Verwahrungsregel für Anlageberater vorgeschlagen, die darauf abzielen, US-Firmen von Investitionen in US-Kryptounternehmen auszuschließen“, twitterte Jake Chervinsky, Chief Policy Officer bei der Blockchain Association. „Dieser Vorschlag würde die Mission der SEC in eklatanter Weise verletzen, indem er Investoren weniger sicher macht und die Kapitalbildung entmutigt.“
Vertreter von Kryptowährungsbörsen äußerten sich ebenfalls zu dem Vorschlag.
„Coinbase Custody Trust Co. ist heute eine qualifizierte Depotbank und wird morgen eine qualifizierte Depotbank sein. Der heutige Vorschlag [der SEC] ändert nichts an dieser Tatsache“, schrieb Paul Grewal, Chief Legal Officer von Coinbase. „Während wir die SEC dafür loben, dass sie die korrekten Verfahren für die öffentliche Regelsetzung befolgt, ist der heutige Vorschlag genau das – ein Vorschlag.“
In einer Erklärung, die TCN zur Verfügung gestellt wurde, sagte Georgia Quinn, General Counsel von Anchorage Digital, dass das Unternehmen die Bekanntmachungs- und Kommentierungsfrist der SEC nutzen werde, um sicherzustellen, dass die digitalen Vermögenswerte der Kunden angemessen geschützt sind.
Die heute von der SEC vorgeschlagene Verwahrungsvorschrift macht deutlich, dass die Behörde es für notwendig hält, dass Anlageberater die digitalen Vermögenswerte ihrer Kunden sicher bei einer „qualifizierten Verwahrungsstelle“ verwahren“, sagte Quinn und bezeichnete Anchorage eindeutig als „qualifizierte Verwahrungsstelle“.
Trotz der Bedenken sagte Peirce, sie bewundere und respektiere die Mitarbeiter der Kommission, die an dieser Initiative gearbeitet haben.
„Der Schutz von Kundengeldern ist von entscheidender Bedeutung, und das Engagement der Mitarbeiter für die Branche zeigt sich in ihrem Einsatz für dieses Regelwerk“, sagte sie.
