U.S. Securities and Exchange Commissioner Hester Peirce, não estranha a cabeças de gado com a sua própria agência, divulgou na quarta-feira uma declaração questionando a última proposta do Presidente da SEC Gary Gensler e da SEC sobre a custódia criptográfica nos Estados Unidos.
A minha declaração sobre a proposta de custódia de hoje. Aguardo com expectativa os comentários do público. Esta afecta o criptograma, entre muitas outras questões: https://t.co/1eWT6P45Ya
— Hester Peirce (@HesterPeirce) Fevereiro 15, 2023
Peirce, que muitos chamam carinhosamente de “mãe criptográfica”, foi céptico quanto ao timing da proposta da SEC, à sua exequibilidade, e à jurisdição da agência sobre a indústria da moeda criptográfica.
“Esta regra tem amplas implicações para investidores, consultores de investimento, e depositários”, escreveu Peirce. “Para a conseguirmos, precisamos do contributo atencioso dos comentadores”. E prosseguiu dizendo que a proposta da SEC não dá ao público tempo suficiente para a analisar e comentar.
Nós @SECGov acabamos de propor a expansão & reforçar o papel de depositários qualificados quando os consultores de investimento registados custam activos em nome dos investidores.
Através da nossa regra, os investidores obteriam as protecções testadas ao longo do tempo – e os depositários qualificados – eles merecem.
O que é que isto significa? ⬇️ pic.twitter.com/RerUGnpArI
– Gary Gensler (@GaryGensler) Fevereiro 15, 2023
“Esta regra exigirá muito trabalho, e um ano parece demasiado curto para a cumprir toda”, disse Peirce. “Agradeço o tempo alargado para os conselheiros mais pequenos, mas mesmo dezoito meses parece uma linha temporal agressiva para as mudanças aqui contempladas”.
A seguir, o comissário da SEC questionou a exequibilidade da regra, dizendo que conseguir que os depositários celebrem acordos escritos para fornecer as “garantias razoáveis” necessárias pode ser difícil para os conselheiros e dispendioso para os clientes.
“A Comissão “reconhece que um acordo entre o depositário e o consultor seria um afastamento substancial da prática actual do sector”, escreveu ela, prosseguindo dizendo que a proposta iria alargar o alcance dos requisitos de custódia para incluir os activos criptográficos, ao mesmo tempo que diminuiria as fileiras de depositários criptográficos qualificados.
Peirce prosseguiu dizendo que a proposta da Gensler corre o risco de “levar os investidores a retirar os seus activos de uma entidade que desenvolveu procedimentos de salvaguarda para esses activos, colocando possivelmente esses activos num maior risco de perda”, o que tornaria os activos dos clientes mais vulneráveis ao roubo ou fraude, e não menos, escreveu ela, citando linguagem da proposta da agência.
“No que se está a tornar um hábito, a Comissão propõe mais uma vez ditar disposições contratuais envolvendo entidades que a Comissão não regulamenta”, disse Peirce. “A Comissão não tem autoridade para regular directamente os depositários, mas propomos que os regulamente indirectamente. Dada a nossa falta de autoridade reguladora, quem estaria no gancho se um depositário qualificado não cumprisse estes requisitos? “
Após a proposta da SEC ter sido tornada pública, a comunidade criptográfica também expressou a sua oposição.
“Hoje, a SEC propôs alterações à regra de custódia do consultor de investimento que parecem concebidas para proibir as empresas americanas de investir em empresas criptográficas americanas”, tweetou Jake Chervinsky, Chief Policy Officer da Blockchain Association. “Esta proposta violaria de forma flagrante a missão da SEC ao tornar os investidores menos seguros e ao desencorajar a formação de capital”.
Os representantes das trocas de moeda criptográfica também expressaram as suas opiniões sobre a proposta.
“Coinbase Custody Trust Co. é um Depositário Qualificado hoje e será um Depositário Qualificado amanhã. A proposta de hoje da [SEC] não altera este facto”, escreveu o Director Jurídico da Coinbase Paul Grewal. “Embora elogiemos a SEC por seguir procedimentos adequados para a regulamentação pública, a proposta de hoje é apenas isso – uma proposta”.
Numa declaração fornecida à TCN, o Advogado Geral Digital da Anchorage Georgia Quinn disse que a firma utilizaria o período de aviso e comentários da SEC para ajudar a assegurar que os bens digitais dos clientes são adequadamente protegidos.
“A regra de custódia proposta hoje pela SEC torna claro que a agência acredita que é necessário que os consultores de investimento guardem em segurança os activos digitais dos clientes com um ‘depositário qualificado'”, disse Quinn, chamando inequivocamente à Anchorage um “depositário qualificado”.
Apesar das preocupações, Peirce disse que a sua admiração e respeito pelo pessoal da comissão que trabalhou nesta iniciativa continuam elevados.
“A salvaguarda dos activos dos clientes é vital, e o empenho do pessoal em assegurar que a indústria o faça é evidente no seu compromisso com esta regulamentação”, disse ela.
