Комисарят по ценните книжа и фондовите борси на САЩ Хестър Пиърс, която не е чужда на сблъсъците със собствената си агенция, публикува в сряда изявление, в което постави под въпрос последното предложение на председателя на SEC Гари Генслър и SEC относно попечителството на криптовалути в САЩ.
Изявлението ми относно днешното предложение за попечителство. Очаквам коментарите на обществеността. Това засяга криптовалутите, наред с много други въпроси: https://t.co/1eWT6P45Ya
– Hester Peirce (@HesterPeirce) February 15, 2023
Peirce, която мнозина с обич наричат „криптомама“, беше скептично настроена към момента на предложението на SEC, неговата приложимост и юрисдикцията на агенцията върху индустрията на криптовалутите.
„Това правило има широки последици за инвеститорите, инвестиционните консултанти и попечителите“, написа Пиърс. „За да се справим с него, се нуждаем от внимателния принос на коментиращите.“ По-нататък тя заяви, че предложението на SEC не дава на обществеността достатъчно време да го анализира и коментира.
Ние @SECGov току-що предложихме да разширим & засилим ролята на квалифицираните попечители, когато регистрирани инвестиционни консултанти съхраняват активи от името на инвеститори.
Чрез нашето правило инвеститорите ще получат изпитаните във времето защити – и квалифицирани попечители – които заслужават.
Какво означава това? ⬇️ pic.twitter.com/RerUGnpArI
– Gary Gensler (@GaryGensler) February 15, 2023
„Това правило ще изисква много работа, а една година изглежда твърде кратка, за да се свърши всичко това“, каза Пиърс. „Оценявам удълженото време за по-малките консултанти, но дори осемнадесет месеца изглеждат като агресивен срок за предвидените тук промени.“
След това комисарят на SEC постави под въпрос приложимостта на правилото, като заяви, че принуждаването на попечителите да сключват писмени споразумения за предоставяне на изискваните „разумни гаранции“ може да се окаже трудно за консултантите и скъпо за клиентите.
„Комисията „признава, че едно споразумение между попечителя и консултанта би било съществено отклонение от настоящата практика в сектора“, написа тя, като продължи да твърди, че предложението ще разшири обхвата на изискванията за попечителство, за да включи криптоактиви, като същевременно ще свие редиците на квалифицираните попечители на криптоактиви.
Peirce продължи да казва, че предложението на Gensler рискува да „накара инвеститорите да премахнат активите си от субект, който е разработил процедури за защита на тези активи, като евентуално изложи тези активи на по-голям риск от загуба“, Това би направило активите на клиентите по-уязвими за кражба или измама, а не по-малко, пише тя, цитирайки език от предложението на агенцията.
„По силата на това, което се превръща в нещо като навик, Комисията отново предлага да диктува договорни разпоредби, включващи субекти, които Комисията не регулира“, каза Пиърс. „Комисията няма правомощия да регулира пряко попечителите, но ние предлагаме да ги регулираме непряко. Като се има предвид липсата на регулаторни правомощия, кой ще бъде отговорен, ако квалифициран попечител не успее да изпълни тези изисквания?“
След като предложението на SEC беше оповестено публично, криптообщността също изрази своето несъгласие.
„Днес SEC предложи промени в правилото за попечителство на инвестиционни консултанти, които изглежда имат за цел да забранят на американските фирми да инвестират в американски криптокомпании“, написа в Туитър Джейк Червински, главен директор по политиките в Blockchain Association. „Това предложение ще наруши грубо мисията на SEC, като направи инвеститорите по-малко сигурни и обезкуражи формирането на капитал“.
Представители на борси за криптовалути също изразиха мнението си по предложението.
„Coinbase Custody Trust Co. е квалифициран попечител днес и ще бъде квалифициран попечител утре. Днешното предложение на [SEC] не променя този факт“, написа главният юридически директор на Coinbase Пол Гревал. „Въпреки че приветстваме SEC за спазването на правилните процедури за публично изготвяне на правила, днешното предложение е просто предложение.“
В изявление, предоставено на TCN, главният юрисконсулт на Anchorage Digital Джорджия Куин заяви, че фирмата ще използва периода за уведомяване и коментари на SEC, за да помогне да се гарантира, че цифровите активи на клиентите са адекватно защитени.
„Днешното предложение на SEC за правило за попечителство ясно показва, че агенцията смята, че е необходимо инвестиционните консултанти да съхраняват по сигурен начин цифровите активи на клиентите при „квалифициран попечител“,“ каза Куин, наричайки Anchorage недвусмислено „квалифициран попечител“.
Въпреки опасенията, Пиърс заяви, че възхищението и уважението ѝ към служителите на комисията, работили по тази инициатива, остават високи.
„Опазването на клиентските активи е от жизненоважно значение и ангажиментът на служителите да гарантират, че индустрията го прави, е очевиден в ангажимента им към това изготвяне на правила“, каза тя.
