Komisarz amerykańskich papierów wartościowych i giełd Hester Peirce, której nieobce jest ścieranie się z własną agencją, wydała w środę oświadczenie kwestionujące najnowszą propozycję przewodniczącego SEC Gary’ego Genslera i SEC dotyczącą przechowywania kryptowalut w Stanach Zjednoczonych.
Moje oświadczenie w sprawie dzisiejszej propozycji dotyczącej custody. Oczekując na komentarze od społeczeństwa. Ta dotyka kryptowalut, wśród wielu innych kwestii: https://t.co/1eWT6P45Ya
– Hester Peirce (@HesterPeirce) 15 lutego 2023
Peirce, którą wielu czule nazywa „krypto-mamą”, była sceptycznie nastawiona do czasu propozycji SEC, jej wykonalności i jurysdykcji agencji nad branżą kryptowalutową.
„Ta zasada ma szerokie implikacje dla inwestorów, doradców inwestycyjnych i opiekunów” – napisał Peirce. „Aby uzyskać to dobrze, potrzebujemy przemyślanego wkładu komentatorów”. Dalej stwierdziła, że propozycja SEC nie daje społeczeństwu wystarczająco dużo czasu na analizę i komentarze.
My
My @SECGov właśnie zaproponowaliśmy rozszerzenie i wzmocnienie roli kwalifikowanych opiekunów, gdy zarejestrowani doradcy inwestycyjni przechowują aktywa w imieniu inwestorów.
Dzięki naszym przepisom inwestorzy otrzymają sprawdzoną ochronę i wykwalifikowanych opiekunów, na którą zasługują.
Co to oznacza? ⬇️ pic.twitter.com/RerUGnpArI
– Gary Gensler (@GaryGensler) 15 lutego 2023
„Ta reguła będzie wymagała wiele pracy, a rok wydaje się zbyt krótki, aby zrealizować wszystko” – powiedział Peirce. „Doceniam wydłużony czas dla mniejszych doradców, ale nawet osiemnaście miesięcy wydaje się agresywną linią czasu dla rozważanych tu zmian”.
Następnie komisarz SEC zakwestionował wykonalność zasady, mówiąc, że nakłonienie opiekunów do zawarcia pisemnych umów w celu zapewnienia wymaganych „rozsądnych zapewnień” może być trudne dla doradców i kosztowne dla klientów.
„Komisja „uznaje[s], że umowa między powiernikiem a doradcą byłaby znaczącym odejściem od obecnej praktyki branżowej”, napisała, przechodząc do stwierdzenia, że propozycja rozszerzyłaby zasięg wymagań dotyczących przechowywania, aby objąć aktywa kryptowalutowe, jednocześnie zmniejszając szeregi wykwalifikowanych powierników kryptowalut.
Peirce stwierdził, że propozycja Genslera niesie ze sobą ryzyko „spowodowania, że inwestorzy usuną swoje aktywa z podmiotu, który opracował procedury zabezpieczające dla tych aktywów, prawdopodobnie narażając te aktywa na większe ryzyko utraty”. To sprawi, że aktywa klientów będą bardziej narażone na kradzież lub oszustwo, a nie mniej, napisała, cytując język z propozycji agencji.
„W tym, co staje się czymś w rodzaju nawyku, Komisja po raz kolejny proponuje dyktowanie postanowień umownych dotyczących podmiotów, których Komisja nie reguluje” – powiedział Peirce. „Komisja nie ma uprawnień do regulowania opiekunów bezpośrednio, ale proponujemy regulować je pośrednio. Biorąc pod uwagę nasz brak uprawnień regulacyjnych, kto byłby na haczyku, gdyby wykwalifikowany powiernik nie spełnił tych wymagań? „
Po upublicznieniu propozycji SEC, społeczność kryptowalutowa również wyraziła swój sprzeciw.
„Dzisiaj SEC zaproponował zmiany w regule nadzoru nad doradcami inwestycyjnymi, które wydają się mieć na celu zakazanie amerykańskim firmom inwestowania w amerykańskie firmy kryptowalutowe” – napisał na Twitterze Jake Chervinsky, Chief Policy Officer w Blockchain Association. „Ta propozycja rażąco naruszyłaby misję SEC, czyniąc inwestorów mniej bezpiecznymi i zniechęcając do tworzenia kapitału”.
Przedstawiciele giełd kryptowalutowych również wyrazili swoje opinie na temat propozycji.
„Coinbase Custody Trust Co. jest Kwalifikowanym Depozytariuszem dzisiaj i będzie Kwalifikowanym Depozytariuszem jutro. Dzisiejsza propozycja [SEC] nie zmienia tego faktu” – napisał dyrektor prawny Coinbase Paul Grewal. „Podczas gdy pochwalamy SEC za przestrzeganie właściwych procedur dotyczących publicznego tworzenia przepisów, dzisiejsza propozycja jest tylko tym – propozycją”.
W oświadczeniu dostarczonym do TCN, Anchorage Digital General Counsel Georgia Quinn powiedziała, że firma wykorzysta okres zawiadomienia i komentarzy SEC, aby pomóc zapewnić klientom odpowiednią ochronę ich cyfrowych aktywów.
„Dzisiejsza proponowana zasada przechowywania przez SEC wyraźnie wskazuje, że agencja uważa za konieczne, aby doradcy inwestycyjni bezpiecznie przechowywali aktywa cyfrowe klientów u 'wykwalifikowanego powiernika'” – powiedziała Quinn, nazywając Anchorage jednoznacznie „wykwalifikowanym powiernikiem”.
Pomimo obaw, Peirce powiedziała, że jej podziw i szacunek dla pracowników komisji, którzy pracowali nad tą inicjatywą, pozostają wysokie.
„Zabezpieczenie aktywów klientów jest kluczowe, a zaangażowanie pracowników w zapewnienie, że branża to robi, jest widoczne w ich zaangażowaniu w tę regulację” – powiedziała.
