Le commissaire américain aux valeurs mobilières et à l’échange, Hester Peirce, qui n’est pas étrangère aux conflits avec sa propre agence, a publié une déclaration mercredi dans laquelle elle remet en question la dernière proposition du président de la SEC, Gary Gensler, et de la SEC concernant la garde des crypto-monnaies aux États-Unis.
Ma déclaration sur la proposition de garde d’aujourd’hui. J’attends avec impatience les commentaires du public. Celle-ci affecte la cryptographie, parmi de nombreuses autres questions : https://t.co/1eWT6P45Ya
– Hester Peirce (@HesterPeirce) February 15, 2023
Peirce, que beaucoup appellent affectueusement « crypto mom », était sceptique quant au timing de la proposition de la SEC, à sa faisabilité et à la compétence de l’agence sur l’industrie des crypto-monnaies.
« Cette règle a de larges implications pour les investisseurs, les conseillers en placement et les dépositaires », a écrit Peirce. « Pour bien faire les choses, nous avons besoin de la contribution réfléchie des commentateurs ». Elle a poursuivi en disant que la proposition de la SEC ne donne pas assez de temps au public pour l’analyser et la commenter.
We @SECGov vient de proposer d’étendre & ; de renforcer le rôle des dépositaires qualifiés lorsque des conseillers en investissement enregistrés conservent des actifs pour le compte d’investisseurs.
Grâce à notre règle, les investisseurs obtiendront les protections éprouvées – et les dépositaires qualifiés – qu’ils méritent.
Qu’est-ce que cela signifie ? ⬇️ pic.twitter.com/RerUGnpArI
– Gary Gensler (@GaryGensler) February 15, 2023
« Cette règle nécessitera beaucoup de travail, et une année semble trop courte pour tout accomplir », a déclaré M. Peirce. « J’apprécie le délai prolongé pour les petits conseillers, mais même dix-huit mois semblent être un délai agressif pour les changements envisagés ici. »
Ensuite, le commissaire de la SEC a remis en question la faisabilité de la règle, affirmant que le fait d’amener les dépositaires à conclure des accords écrits pour fournir les « assurances raisonnables » requises pourrait être difficile pour les conseillers et coûteux pour les clients.
« La Commission « reconnaît qu’un accord entre le dépositaire et le conseiller constituerait un écart important par rapport aux pratiques actuelles du secteur », a-t-elle écrit, poursuivant en disant que la proposition élargirait la portée des exigences de garde pour inclure les actifs cryptographiques tout en réduisant les rangs des dépositaires cryptographiques qualifiés.
Peirce a poursuivi en disant que la proposition de Gensler risque « d’amener les investisseurs à retirer leurs actifs d’une entité qui a développé des procédures de sauvegarde pour ces actifs, ce qui pourrait exposer ces actifs à un risque de perte plus important », ce qui rendrait les actifs des clients plus vulnérables au vol ou à la fraude, et non moins, a-t-elle écrit, citant le langage de la proposition de l’agence.
« Dans ce qui devient une sorte d’habitude, la Commission propose une fois de plus de dicter des dispositions contractuelles impliquant des entités que la Commission ne réglemente pas », a déclaré Peirce. « La Commission n’a pas le pouvoir de réglementer directement les dépositaires, mais nous proposons de les réglementer indirectement. Compte tenu de notre manque d’autorité réglementaire, qui serait responsable si un dépositaire qualifié ne satisfaisait pas à ces exigences ?
Après que la proposition de la SEC a été rendue publique, la communauté crypto a également exprimé son opposition.
« Aujourd’hui, la SEC a proposé des changements à la règle de garde des conseillers en investissement qui semblent conçus pour interdire aux entreprises américaines d’investir dans des sociétés crypto américaines », a tweeté Jake Chervinsky, Chief Policy Officer à la Blockchain Association. « Cette proposition violerait de manière flagrante la mission de la SEC en rendant les investisseurs moins sûrs et en décourageant la formation de capital. »
Des représentants de bourses de crypto-monnaies ont également exprimé leur opinion sur la proposition.
« Coinbase Custody Trust Co. est un dépositaire qualifié aujourd’hui et sera un dépositaire qualifié demain. La proposition d’aujourd’hui de [la SEC] ne change pas ce fait « , a écrit Paul Grewal, directeur juridique de Coinbase. « Bien que nous félicitions la SEC de suivre les procédures appropriées pour l’élaboration de règles publiques, la proposition d’aujourd’hui n’est que cela – une proposition. »
Dans une déclaration fournie à TCN, l’avocat général d’Anchorage Digital, Georgia Quinn, a déclaré que l’entreprise utiliserait la période d’avis et de commentaires de la SEC pour aider à garantir que les actifs numériques des clients sont correctement protégés.
La règle de conservation proposée aujourd’hui par la SEC indique clairement que l’agence pense qu’il est nécessaire que les conseillers en investissement conservent en toute sécurité les actifs numériques des clients auprès d’un « dépositaire qualifié », a déclaré Quinn, qualifiant sans équivoque Anchorage de « dépositaire qualifié ».
Malgré les préoccupations, Mme Peirce a déclaré que son admiration et son respect pour le personnel de la commission qui a travaillé sur cette initiative restent élevés.
« La protection des actifs des clients est vitale, et l’engagement du personnel à veiller à ce que l’industrie le fasse est évident dans son engagement à l’égard de cette réglementation « , a-t-elle déclaré.
