Due senatori statunitensi stanno tentando nuovamente di mettere insieme una legge per regolamentare il settore degli asset digitali.
In un’apparizione a Squawk Box della CNBC mercoledì mattina, la senatrice Cynthia Lummis (R-WY) – non ufficialmente nota come la senatrice dei Bitcoin – ha annunciato che lei e la senatrice Kirsten Gilibrand (D-NY) stanno facendo un nuovo tentativo per approvare una versione aggiornata di una legge sulla regolamentazione delle criptovalute che hanno co-sponsorizzato lo scorso anno.
“È importante andare avanti quando vediamo una maggiore integrazione degli asset digitali nella nostra economia”, ha dichiarato la repubblicana del Wyoming alla CNBC.
In seguito, su Twitter, Lummis ha condiviso un grafico che illustra brevemente alcune delle proposte contenute nella sua proposta di legge con Gillibrand. Tra queste, i requisiti di registrazione per gli scambi di criptovalute e il modo in cui la legislazione dividerebbe le responsabilità di regolamentazione tra le diverse agenzie.
L’industria degli asset cripto è qui per restare.
Oggi, io e @SenGillibrand reintroduciamo una legge storica per creare un quadro normativo federale che permetta alle imprese e agli investitori di criptovalute di prosperare qui in America, proteggendo al contempo i consumatori dai cattivi attori. pic.twitter.com/z2pr0evWt2
– Senatrice Cynthia Lummis (@SenLummis) 12 luglio 2023
La nuova spinta arriva in un momento in cui il settore sta assistendo a un mix di venti di coda e venti contrari.
Dal punto di vista normativo, a giugno la Securities and Exchange Commission ha avviato un’azione legale contro i due maggiori exchange di criptovalute: Binance e Coinbase. Le azioni legali, che hanno definito quasi una dozzina di token come titoli, hanno sconvolto il settore e scatenato timori sul futuro delle criptovalute negli Stati Uniti.
Ma ci sono stati anche alcuni punti positivi. Il 15 giugno BlackRock ha presentato una domanda per un fondo negoziato in borsa sui mercati a pronti del Bitcoin, ed è stata rapidamente seguita da altre società come Invesco, Valkyrie e Ark Invest. L’esuberanza di questi depositi ha fatto salire il Bitcoin a livelli mai visti dall’anno scorso.
La proposta di legge, una nuova versione del Responsible Financial Innovation Act dello scorso anno, è stata presentata da Lummis come un modo per soddisfare entrambi questi momenti. Nella sua forma precedente, il disegno di legge mirava ad affrontare alcune delle questioni più spinose che le criptovalute si trovano ad affrontare, tra cui la definizione di come classificare un token come un titolo o una merce, che avrebbe anche chiarito con quale regolatore gli emittenti avrebbero avuto a che fare: la SEC o la Commodities Futures Trading Commission (CFTC).
Dopo che la sua precedente iterazione è stata bocciata, Lummis ha promesso all’inizio di quest’anno che la bozza “snellita” avrebbe tenuto conto del feedback delle autorità di regolamentazione e del settore. Nella sua intervista, Lummis ha ribadito le sue critiche all’approccio della SEC alle criptovalute basato sull’applicazione della legge, ma ha affermato che sia la SEC che il Congresso condividono la colpa di non aver stabilito regole chiare.
“Credo che sia il Congresso, con la sua reticenza [ad approvare una legge], sia la SEC, con la sua mancanza di indicazioni proattive per le aziende, siano entrambi responsabili di un quadro normativo in parte erratico come quello attuale”, ha dichiarato Lummis.
Per correggere questo aspetto, Lummis ha dichiarato che il contributo dell’agenzia è stato incluso nelle parti che chiariscono quando un token è un titolo o una merce. Per risolvere questo problema, Lummis ha dichiarato che verrà creata una nuova autorità che comprenderà funzionari della SEC e della Commodities Futures Trading Commission per occuparsi di questi aspetti.
La notizia degli aggiornamenti della RFIA è stata accolta con entusiasmo dal criptoverso. Georgia Quinn, consigliere generale della banca di asset digitali Anchorage Digital, ha dichiarato a TCN in un’e-mail che si tratta di un “importante passo avanti da parte del Senato”.
“La legislazione bipartisan è la migliore strada da percorrere per la chiarezza normativa, la protezione dei consumatori e la riforma della struttura del mercato nell’ecosistema degli asset digitali”, ha dichiarato.
Gabriel Shapiro, consigliere generale di Delphi Labs, ha usato un tono più tiepido su Twitter. Pur riconoscendo che il testo del disegno di legge non è ancora emerso per poterlo giudicare, è apparso “troppo deferente” nei confronti delle leggi sui titoli esistenti e ha espresso cautela su altri aspetti che, a suo avviso, potrebbero generare confusione.
“Sono preoccupato per il feedback che hanno ricevuto dalla SEC e sospetto che tale feedback probabilmente aumenterà la zona grigia rinviando allo standard esistente del test di Howey piuttosto che riscrivere le leggi sui titoli per coprire alcuni token in modo sensato”, ha twittato Shapiro.
La proposta di legge della Camera è passata attraverso due commissioni guidate dal GOP ed è ancora in fase di elaborazione.
Il rappresentante Patrick McHenry, presidente della commissione per i servizi finanziari della Camera e uno dei principali sostenitori del disegno di legge, ha dichiarato di volere che la legge finale sia una proposta bipartisan. I Democratici della Camera non hanno cancellato il disegno di legge, ma hanno espresso preoccupazione per alcune disposizioni che, a loro avviso, risparmiano i cattivi attori dalle punizioni e indeboliscono la SEC.
