Двама американски сенатори отново се опитват да съставят законопроект за регулиране на сектора на цифровите активи.
В сряда сутринта в предаването Squawk Box на CNBC сенатор Синтия Лумис (R-WY) – неофициално известна като Биткойн сенатор – обяви, че заедно със сенатор Кирстен Джилибранд (D-NY), подновяват усилията си за приемане на актуализирана версия на законопроекта за регулиране на криптовалутите, на който бяха съавтори миналата година.
„Важно е да продължим напред, когато виждаме толкова много по-голяма интеграция на цифровите активи в нашата икономика“, заяви републиканецът от Уайоминг по CNBC.
В последващ коментар в Twitter Лумис сподели таблица, която накратко описва някои от предложенията в законопроекта ѝ с Джилибранд. Тя включва изисквания за регистрация на криптоборси и как законодателството ще разпредели регулаторните отговорности между различните агенции.
Индустрията на криптоактивите е тук, за да остане.
Днес @SenGillibrand и аз отново внасяме знаково законодателство за създаване на федерална регулаторна рамка, която позволява на крипто бизнеса и инвеститорите да просперират тук, в Америка, като същевременно защитава потребителите от лоши участници. pic.twitter.com/z2pr0evWt2
– Сенатор Синтия Лумис (@SenLummis) July 12, 2023
Новият тласък идва в момент, когато индустрията е свидетел на смесица от попътни и насрещни ветрове.
От регулаторна гледна точка през юни Комисията за ценни книжа и борси започна съдебни дела срещу двете най-големи борси за криптовалути: Binance и Coinbase. Исковете, в които близо дузина токени бяха посочени като ценни книжа, шокираха индустрията и предизвикаха опасения за бъдещето на криптовалутите в САЩ.
Но се появиха и някои светли моменти. На 15 юни BlackRock подаде заявление за борсово търгуван фонд на спотовите пазари на биткойн и бързо беше последван от други като Invesco, Valkyrie и Ark Invest. Бурният интерес към тези заявки повиши цената на биткойна до нива, невиждани от миналата година.
Lummis характеризира предложения законопроект, нова версия на миналогодишния Закон за отговорни финансови иновации, като начин да се отговори на двата момента. В предишната си форма той имаше за цел да реши някои от най-тревожните въпроси, пред които е изправена криптоборсата, включително формулировка за това как да се категоризира даден токен като ценна книга или стока, което също така би изяснило с кой регулатор ще се занимават емитентите – SEC или Комисията за търговия със стокови фючърси (CFTC).
След като предишната му итерация не успя да се справи, Лумис обеща по-рано тази година, че „съкратеният“ проект ще вземе предвид обратната връзка от регулаторите и индустрията. В интервюто си Луммис повтори критиките си към подхода на SEC към криптовалутите, основан на правоприлагането, но заяви, че тя и Конгресът споделят вината за това, че не са успели да установят ясни правила.
„Смятам, че както Конгресът със своята сдържаност [да приеме законопроект], така и SEC с липсата на проактивни насоки за компаниите са отговорни за някои от хаотичните регулаторни рамки, които имаме сега“, каза Луммис.
За да се коригира това, Лумис заяви, че приносът на агенцията е бил включен в частите, изясняващи кога даден токен е ценна книга или стока. За да се справи с този проблем, Лумис заяви, че ще бъде създаден нов орган, който ще включва служители от Комисията по ценни книжа и фондови борси (SEC) и Комисията за търговия със стокови фючърси (Commodities Futures Trading Commission), които да се занимават с тези въпроси.
Новината за актуализациите на RFIA беше посрещната топло от криптосредите. Джорджия Куин, главен юрисконсулт набанката за цифрови активи Anchorage Digital, заяви пред TCN в имейл, че това е „голяма стъпка напред от страна на Сената“.
„Двупартийното законодателство е най-добрият път напред за регулаторна яснота, защита на потребителите и реформа на пазарната структура в екосистемата на цифровите активи“, каза тя.
Габриел Шапиро, главен съветник на Delphi Labs, зададе по-хладен тон в Twitter. Макар да призна, че текстът на законопроекта все още не се е появил, за да се прецени, той изглежда „твърде благосклонен“ към съществуващите закони за ценните книжа и изрази предпазливост по отношение на други аспекти, за които предупреди, че могат да доведат до объркване.
„Притеснен съм каква обратна връзка са взели от SEC и подозирам, че тази обратна връзка вероятно ще увеличи сивата зона, като се отнесе към съществуващия стандарт на теста Хауи, вместо да пренапише законите за ценните книжа, за да обхване разумно определени токени“, написа Шапиро в Twitter.
Законопроектът на Камарата на представителите беше прокаран през две комисии, ръководени от ГП, и все още остава в процес на работа.
Републиканецът Патрик Макхенри, председател на Комисията по финансови услуги на Камарата на представителите и един от основните защитници на законопроекта, заяви, че иска окончателният законопроект да бъде двупартийно предложение. Демократите от Камарата на представителите не са отписали законопроекта, но изразиха загриженост по отношение на някои разпоредби, които според тях предпазват лошите играчи от наказание и отслабват Комисията по ценни книжа и фондови борси.
