Dois senadores dos EUA estão tentando novamente elaborar um projeto de lei para regulamentar o setor de ativos digitais.
Em uma aparição no Squawk Box da CNBC na manhã de quarta-feira, a senadora Cynthia Lummis (R-WY) – não oficialmente conhecida como a senadora Bitcoin – anunciou que ela e a senadora Kirsten Gilibrand (D-NY) estavam fazendo um esforço renovado para aprovar uma versão atualizada de um projeto de lei de regulamentação de criptografia que co-patrocinaram no ano passado.
“É importante seguir em frente quando vemos muito mais integração de ativos digitais em nossa economia”, disse o republicano de Wyoming na CNBC.
Em um acompanhamento no Twitter, Lummis compartilhou um gráfico que detalhava brevemente algumas das propostas em seu projeto de lei com Gillibrand. Incluía requisitos de registro para trocas de criptografia e como a legislação dividiria as responsabilidades regulatórias entre diferentes agências.
A indústria de activos criptográficos veio para ficar.
Hoje, @SenGillibrand e eu estamos a reintroduzir uma legislação histórica para criar um quadro regulamentar federal que permita que as empresas e os investidores de criptografia prosperem aqui na América, protegendo ao mesmo tempo os consumidores de maus actores. pic.twitter.com/z2pr0evWt2
– Senadora Cynthia Lummis (@SenLummis) 12 de julho de 2023
Lummis caracterizou a proposta de lei, uma nova versão da Lei de Inovação Financeira Responsável do ano passado, como uma forma de atender a esses dois momentos. Em sua forma anterior, o objetivo era abordar algumas das questões mais espinhosas enfrentadas pela criptografia, incluindo a linguagem sobre como categorizar um token como um título ou uma mercadoria, o que também esclareceria com qual regulador os emissores lidariam – a SEC ou a Commodities Futures Trading Commission (CFTC).
Depois que sua iteração anterior ficou aquém, Lummis prometeu no início deste ano que o rascunho “reduzido” levaria em consideração o feedback dos reguladores e da indústria. Em sua entrevista, Lummis repetiu suas críticas à abordagem orientada pela aplicação da SEC à criptografia, mas disse que ela e o Congresso compartilham a culpa por não estabelecer regras claras.
“Acho que tanto o Congresso em sua reticência [em aprovar um projeto de lei] quanto a SEC em sua falta de orientação proativa para as empresas são ambos responsáveis por parte da estrutura regulatória errática que temos agora”, disse Lummis.
Para corrigir isso, Lummis disse que a contribuição da agência foi incluída em partes que esclarecem quando um token é um título ou uma mercadoria. Para resolver isso, Lummis disse que uma nova autoridade seria criada, incluindo funcionários da SEC e da Commodities Futures Trading Commission para lidar com isso.
A notícia das actualizações da RFIA foi recebida calorosamente pelo criptoverso. Georgia Quinn, conselheira geral do banco de ativos digitais Anchorage Digital, disse ao TCN em um e-mail que é um “grande passo em frente do Senado”.
“A legislação bipartidária é o melhor caminho a seguir para clareza regulatória, proteção ao consumidor e reforma da estrutura de mercado no ecossistema de ativos digitais”, disse ela.
Gabriel Shapiro, o conselheiro geral da Delphi Labs, adotou um tom mais morno no Twitter. Embora reconhecendo que o texto do projeto de lei ainda não surgiu para julgar, ele parecia “muito deferente” às leis de valores mobiliários existentes e expressou cautela sobre outros aspectos que ele alertou que poderiam levar à confusão.
“Estou preocupado com o feedback que eles receberam da SEC e suspeito que o feedback provavelmente aumentará a área cinzenta, adiando o padrão de teste Howey existente, em vez de reescrever as leis de valores mobiliários para cobrir certos tokens de forma sensata”, twittou Shapiro.
O projeto de lei da Câmara foi encaminhado por dois comitês liderados pelo Partido Republicano e ainda permanece em andamento.
O deputado Patrick McHenry, presidente do Comité de Serviços Financeiros da Câmara dos Representantes e um dos principais defensores do projeto de lei, afirmou que pretende que o projeto final seja uma proposta bipartidária. Os democratas da Câmara dos Representantes não descartaram o projeto de lei, mas manifestaram a sua preocupação relativamente a certas disposições que, na sua opinião, poupam os maus actores à punição e enfraquecem a SEC.
