Os senadores Cynthia Lummis (R-WY) e Kirsten Gillibrand (D-NY) introduziram uma nova legislação stablecoin na quarta-feira, renovando a tentativa de anos dos legisladores de promulgar uma estrutura abrangente para a classe de ativos criptográficos nos Estados Unidos.
O projeto de lei de 117 páginas inclui uma série de definições pertencentes ao setor, delineando regras nos níveis estadual e federal para que as empresas emitam os chamados stablecoins de pagamento. O projeto de lei também exige que as empresas conduzam quaisquer atividades de stablecoin por meio de subsidiárias. Stablecoins são ativos criptográficos que são atrelados a (e apoiados por) moedas fiduciárias e mantêm um ponto de preço estável.
O novo requisito difere da forma como algumas empresas lidaram com stablecoins no passado. Por exemplo, a Binance, que não é um banco, já ofereceu seu stablecoin Binance USD (BUSD) por meio do Paxos Trust, que não é uma subsidiária da bolsa de criptografia. O apoio das empresas ao BUSD, no entanto, chegou ao fim depois que Paxos foi avisado de uma potencial ação de execução pela SEC no ano passado.
Diferentes regulamentos seriam aplicados às empresas, dependendo do valor em circulação das stablecoins emitidas. De acordo com o projeto de lei, apelidado de Lummis-Gillibrand Payment Stablecoin Act, é colocado um limite de 10 mil milhões de dólares na capacidade dos reguladores estatais para autorizar e supervisionar empresas fiduciárias não depositárias envolvidas no espaço stablecoin.
@gillibrandnye eu estamos a apresentar o projeto de lei de stablecoin mais abrangente até à data.
Os ativos de criptografia estão revolucionando o mundo e, como líder indiscutível em inovação financeira, os EUA devem adotar ativos de criptografia, mas isso não pode ser feito sem regras claras para stablecoins. pic.twitter.com/vwRUEBUdsl
– Senadora Cynthia Lummis (@SenLummis) 17 de abril de 2024
De acordo com o novo projeto de lei, seria ilegal para os emissores de stablecoin nos EUA emitir stablecoins algorítmicos. Em vez de usar ativos para apoiar o valor de um stablecoin, as moedas algorítmicas mantêm seu preço atrelado ao dólar (ou outro ativo) com incentivos comerciais.
Além disso, o projeto de lei exige que os emitentes de stablecoins mantenham reservas de um para um para as stablecoins. Muitas vezes, as stablecoins apoiadas por fiat são atreladas ao dólar por meio de uma mistura de ativos líquidos, como títulos do Tesouro dos EUA e dinheiro.
Algorithmic stablecoins chamou a atenção no Capitólio após o colapso do TerraUSD em 2022, que destruiu mais de US $ 40 bilhões em riqueza dos investidores. Em fevereiro, a secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, disse que ainda deveria ser uma prioridade para o Congresso aprovar uma legislação que regulasse o mercado de stablecoin.
O projeto de lei dos senadores apresentado na quarta-feira segue a introdução de outros projetos de lei relacionados à criptografia, como o Lummis-Gillibrand Responsible Financial Innovation Act em 2022.
Delineando os limites entre a autoridade regulatória da Securities and Exchange Commission e da Commodity Futures Trading Commission, o projeto de lei foi reintroduzido em 2023.
Até agora, os esforços para regular a criptografia no Capitólio morreram na videira legislativa. Mas Lummis está esperançoso de que os esforços dos senadores possam dar frutos antes que a temporada de eleições se torne uma força muito forte.
“Vamos continuar pressionando por semanas, em vez de meses”, disse Lummis na “Squawk Box” na quarta-feira, acrescentando que o Congresso está se aproximando rapidamente de um período em que “a política assume o controle da política”.
