I senatori Cynthia Lummis (R-WY) e Kirsten Gillibrand (D-NY) hanno introdotto mercoledì una nuova legislazione sulle stablecoin, rinnovando il tentativo dei legislatori, in atto da anni, di emanare un quadro completo per questa classe di asset crittografici negli Stati Uniti.
Il disegno di legge di 117 pagine include una serie di definizioni relative al settore, delineando regole a livello statale e federale per le aziende che emettono le cosiddette stablecoin di pagamento. Il disegno di legge richiede inoltre che le imprese conducano qualsiasi attività relativa alle stablecoin attraverso filiali. Le stablecoin sono attività criptovalutarie che sono agganciate a (e sostenute da) valute fiat e mantengono un punto di prezzo stabile.
Il nuovo requisito differisce dal modo in cui alcune società hanno gestito le stablecoin in passato. Ad esempio, Binance, che non è una banca, una volta offriva la sua stablecoin Binance USD (BUSD) attraverso Paxos Trust, che non è una filiale della borsa. Il sostegno delle società a BUSD, tuttavia, è terminato dopo che Paxos è stata avvertita di una potenziale azione esecutiva da parte della SEC lo scorso anno.
Alle società si applicherebbero norme diverse a seconda del valore in circolazione delle stablecoin emesse. La proposta di legge, denominata Lummis-Gillibrand Payment Stablecoin Act, prevede un tetto massimo di 10 miliardi di dollari per la capacità dei regolatori statali di autorizzare e supervisionare le società fiduciarie non depositarie coinvolte nello spazio delle stablecoin.
@gillibrandnye io stiamo presentando la proposta di legge sulle stablecoin più completa che sia mai stata presentata.
Le criptovalute stanno rivoluzionando il mondo e, in quanto leader indiscusso dell’innovazione finanziaria, gli Stati Uniti devono abbracciare le criptovalute, ma non possono farlo senza regole chiare per le stablecoin. pic.twitter.com/vwRUEBUdsl
– Senatrice Cynthia Lummis (@SenLummis) 17 aprile 2024
“La legislazione mantiene il sistema bancario duale che è fondamentale per preservare la parità di cui godono le istituzioni finanziarie statali e federali”, ha dichiarato Lummis su Twitter (alias X) mercoledì.
La scorsa settimana, il leader della maggioranza del Senato Chuck Schumer (D-NY) ha incontrato i principali legislatori della commissione per i servizi finanziari della Camera per discutere della legislazione sulle stablecoin, secondo quanto riportato da Punchbowl News. Durante l’incontro, i legislatori avrebbero discusso la possibilità di inserire una legislazione bipartisan in un disegno di legge per la riautorizzazione della Federal Aviation Administration (FAA).
“Penso che ci sia uno slancio”, ha detto Gillibrand in un’intervista a “Squawk Box” della CNBC mercoledì. “Come parte della riautorizzazione della FAA, può essere fatto abbastanza rapidamente”.
Spesso definita la “senatrice dei Bitcoin”, la Lummis si è schierata a favore delle criptovalute a Capitol Hill fin dalla sua vittoria elettorale nel 2020. Tuttavia, Lummis dice di aver acquistato il suo primo Bitcoin nel 2013, credendo nel suo potenziale per affrontare i problemi dell’attuale sistema finanziario.
Secondo la nuova proposta di legge, sarebbe illegale per gli emittenti di stablecoin negli Stati Uniti emettere stablecoin algoritmiche. Invece di utilizzare asset per sostenere il valore di una stablecoin, le monete algoritmiche mantengono il loro prezzo ancorato al dollaro (o ad altri asset) con incentivi al trading.
Inoltre, il disegno di legge richiede che gli emittenti di stablecoin mantengano riserve one-to-one per le stablecoin. Spesso, le stablecoin sostenute da fiat sono agganciate al dollaro attraverso un mix di attività liquide come i Treasury statunitensi e il contante.
Le stablecoin algoritmiche hanno attirato l’attenzione di Capitol Hill dopo il crollo di TerraUSD nel 2022, che ha distrutto il patrimonio degli investitori per un valore di oltre 40 miliardi di dollari. A febbraio, il Segretario del Tesoro statunitense Janet Yellen ha dichiarato che dovrebbe essere ancora una priorità per il Congresso approvare una legislazione che regoli il mercato delle stablecoin.
La proposta di legge dei senatori presentata mercoledì segue l’introduzione di altre proposte di legge relative alle criptovalute, come il Lummis-Gillibrand Responsible Financial Innovation Act del 2022.
Il disegno di legge, che delinea i confini tra l’autorità di regolamentazione della Securities and Exchange Commission e della Commodity Futures Trading Commission, è stato reintrodotto nel 2023.
Finora gli sforzi per regolamentare le criptovalute a Capitol Hill sono rimasti lettera morta. Ma Lummis spera che gli sforzi dei senatori possano dare frutti prima che la stagione elettorale diventi troppo forte.
“Continueremo a spingere per settimane, piuttosto che per mesi”, ha detto Lummis a “Squawk Box” mercoledì, aggiungendo che il Congresso si sta rapidamente avvicinando a un periodo in cui “la politica prende il sopravvento sulla politica”.
