参议员辛西娅-卢米斯（Cynthia Lummis，R-WY）和克尔斯滕-吉利布兰德（Kirsten Gillibrand，D-NY）周三提出了新的稳定币立法，延续了立法者多年来为美国加密资产制定全面框架的尝试。
这项长达117页的法案包括一系列与该行业相关的定义，概述了州和联邦层面对企业发行所谓的支付稳定币的规定。该法案还要求企业通过子公司开展任何稳定币活动。稳定币是一种加密资产，与法定货币挂钩（并得到法定货币的支持），并保持一个稳定的价位。
新要求与一些公司过去处理稳定币的方式不同。例如，并非银行的 Binance 曾通过 Paxos Trust 提供其 Binance 美元（BUSD）稳定币，而 Paxos Trust 并不是该加密交易所的子公司。不过，在去年美国证券交易委员会警告帕克索斯可能采取执法行动后，两家公司对 BUSD 的支持就告一段落了。
根据发行的稳定币的流通价值，不同的法规将适用于不同的公司。根据这项被称为《卢米斯-吉利布兰德支付稳定币法案》（Lummis-Gillibrand Payment Stablecoin Act）的法案，各州监管机构授权和监督参与稳定币领域的非存款信托公司的能力上限为 100 亿美元。
@gillibrandnyand I are introducing the most comprehensive stablecoin bill to date.
加密资产正在彻底改变世界，作为金融创新领域无可争议的领导者，美国必须拥抱加密资产，但如果没有明确的稳定币规则，就无法做到这一点。pic.twitter.com/vwRUEBUdsl
-参议员辛西娅-卢米斯（@SenLummis）2024年4月17日
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“这项立法维持了双重银行体系，这对于维护州和联邦金融机构享有的平等地位至关重要，”卢米斯周三在推特（又称 X）上说。
据《Punchbowl News》报道，上周，参议院多数党领袖查克-舒默（Chuck Schumer，民主党-纽约州）与众议院金融服务委员会的主要立法者会面，讨论稳定币立法问题。据报道，会议期间，立法者们讨论了将两党立法纳入联邦航空管理局（FAA）重新授权法案的问题。
“吉利布兰德周三在接受 CNBC 的 “Squawk Box “节目采访时说：”我认为现在势头不错。”作为联邦航空管理局重新授权的一部分，它可以很快完成”。
Lummis经常被称为 “比特币参议员”，她在国会山倡导加密货币可以追溯到她在2020年赢得选举。不过，卢米斯说，她早在2013年就买了自己的第一个比特币，因为她相信比特币具有解决当今金融体系问题的潜力。
根据新法案，美国的稳定币发行商发行算法稳定币将是非法的。算法稳定币不使用资产来支持稳定币的价值，而是通过交易激励机制将其价格与美元（或其他资产）挂钩。
此外，该法案还要求稳定币发行商为稳定币保持一对一的储备。通常情况下，法币支持的稳定币通过美国国债和现金等流动资产的组合与美元挂钩。
2022 年 TerraUSD 崩溃后，算法稳定币引起了国会山的关注，TerraUSD 崩溃导致投资者的财富损失超过 400 亿美元。今年 2 月，美国财政部长珍妮特-耶伦（Janet Yellen）表示，国会仍应优先通过立法监管稳定币市场。
参议员们周三提出的法案是继2022年《卢米斯-吉利布兰德负责任金融创新法案》（Lummis-Gillibrand Responsible Financial Innovation Act）等其他加密货币相关法案之后提出的。
该法案概述了证券交易委员会和商品期货交易委员会监管权力之间的界限，并于 2023 年再次提出。
迄今为止，国会山监管加密货币的努力都在立法小道消息中夭折。但卢米斯希望，参议员们的努力能在选举季成为一股过于强大的力量之前取得成果。
卢米斯周三在 “Squawk Box “节目中说：”我们将持续推动数周，而不是数月。”他补充说，国会很快就会进入 “政治取代政策 “的时期。
