«Это одна из самых глупых идей, которые я слышал в этом пространстве за долгое время», — сказал он в среду.
Вкратце
- В октябре Coinbase предложила новый регулятор цифровых активов.
- Дэн Галлахер из компании Robinhood объяснил, почему он считает, что это не сработает.
Месяц назад американская биржа Coinbase предложила идеальное, по ее мнению, решение проблемы регулирования криптовалют: новый федеральный регулирующий орган.
Дэн Галлахер, главный юридический директор конкурирующей с Coinbase биржи Robinhood, считает, что это не имеет смысла. «Это одна из самых глупых идей, которые я слышал в этой сфере за долгое время», — сказал он сегодня участникам конференции по качеству финансовых рынков Джорджтаунского университета. По словам Галлахера, попытки передать полномочия от таких агентств, как Комиссия по ценным бумагам и биржам и Комиссия по торговле товарными фьючерсами, скорее всего, будут неполными и просто добавят еще одного пресловутого повара на кухне.
В «Предложении по политике в отношении цифровых активов», опубликованном 14 октября, компания Coinbase представила способ минимизировать количество ведомств, с которыми могут столкнуться криптовалютные игроки. «Чтобы избежать фрагментарного и непоследовательного регулятивного надзора за этими уникальными и одновременными инновациями, ответственность за рынки цифровых активов должна быть возложена на единый федеральный регулятор», — пишет компания. «Его полномочия будут включать новый процесс регистрации, установленный для рынков цифровых активов (MDA), и соответствующее раскрытие информации для информирования покупателей цифровых активов. «
Столп 1: Регулирование цифровых активов на новой основе
Существующая система финансового регулирования не подходит для децентрализованных сетей, созданных криптовалютами. Новая система регулирования цифровых активов гарантирует, что инновации не будут тормозиться переходом от старых методов.
— Coinbase (@coinbase) Октябрь 14, 2021
В ответ на комментарии Галлахера компания Coinbase выступила с дополнительным заявлением.
«Мы приветствуем любые дискуссии о том, как реформировать систему, которая не подходит для криптовалют. Но для ясности, наше предложение никогда не призывало к созданию нового регулятора — оно не зависит от регулятора. Оно призывает к предложениям, направленным на развитие криптовалют, а не к использованию старых прецедентов для новой технологии. Мы приветствуем дебаты, и если у других есть конкретные идеи, поделитесь ими. Здесь есть место для вклада каждого», — сказал представитель Coinbase.
В настоящее время несколько агентств следят за развитием рынка цифровых активов.
SEC занимается регулированием ценных бумаг, которые, грубо говоря, представляют собой торгуемые инвестиции в предприятия, пытающиеся получить прибыль. Председатель SEC Гэри Генслер заявил в октябре, что у Coinbase есть «десятки токенов, которые могут быть ценными бумагами», хотя она не имеет лицензии на работу в качестве фондовой биржи.
Есть еще CFTC. Ее исполняющий обязанности председателя Ростин Бехнам во время слушаний по его утверждению в октябре попросил Сенат разрешить ему стать «главным полицейским в борьбе» с цифровыми активами, несмотря на традиционный мандат его ведомства по регулированию рынков деривативов, а не самих товаров.
Кроме того, в эту сферу часто вовлекается еще несколько правительственных структур, включая Управление контролера валюты, банковский регулятор, который ранее возглавлял бывший руководитель Coinbase Брайан Брукс, а также Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями. Кроме того, Федеральная корпорация страхования депозитов, Федеральная резервная система и OCC присоединились к межведомственной группе по координации криптовалютной политики для банков.
Галлахер, который во время администрации Обамы был членом Комиссии по ценным бумагам и биржам, сослался на благонамеренное законодательство, принятое после финансового кризиса 2008-2009 годов, вызванного дефолтами по субстандартным ипотечным кредитам.
«Додд Франк поставил перед собой цель ограничить количество агентств и обеспечить четкую юрисдикцию, поэтому они избавились от одного агентства и добавили три», — сказал он. «В итоге после Додда Франка у нас стало два плюс два, и еще больше путаницы с юрисдикцией. Поэтому идея добавления нового регулятора просто глупа».
Галлахер имел в виду Закон Додда-Франка о реформе Уолл-стрит и защите прав потребителей, который упразднил Управление по надзору за бережливыми кредитами Министерства финансов, объединив его функции с OCC, FDIC, Федеральной резервной системой и недавно созданным Бюро по финансовой защите потребителей. Додд-Франк также создал Совет по надзору за финансовой стабильностью и Управление финансовых исследований.
Robinhood и Coinbase попали под пристальное внимание как две крупнейшие американские платформы для покупки криптовалют. Однако обе компании заняли разные позиции. Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг поклялся включить в список все активы, которые являются законными, что побудило биржу быстро добавить десятки новых монет и токенов в этом году.
В отличие от него, операционный директор Robinhood Crypto Кристин Браун настаивала на более осторожном подходе, ограничив мобильное торговое приложение всего семью криптоактивами. Она сказала нам на прошлой неделе: «Мы хотим убедиться, что мы работаем над оценкой всего с точки зрения регулирования очень хорошо».
Даже если планы Coinbase «глупы», другие люди думают о жонглировании нормативными актами, с которым сталкиваются криптоактеры, а также о потенциальных дырах в текущей среде. Выступая сегодня перед Объединенным экономическим комитетом Конгресса США, научный сотрудник Гарвардской школы Кеннеди Тим Массад сказал законодателям: «CFTC может регулировать фьючерсы на биткоин так же, как она регулирует фьючерсы на крупный рогатый скот, но CFTC не регулирует покупку и продажу коров. Никто не регулирует покупку и продажу биткойна, кроме штатов — это очень легкое прикосновение. «
