Schon seit Wochen war nichts mehr von Gesetzen oder Gesetzentwürfen zu hören, die den Kryptowährungssektor in den USA einschränken. Dabei hatte man nicht mit dem Entwurf „America COMPETES Act of 2022“ gerechnet, dessen thematischer Schwerpunkt auf der Aufrechterhaltung der wirtschaftlichen Überlegenheit der USA gegenüber China liegt. Eine Bestimmung in diesem Gesetzentwurf würde es dem US-Finanzministerium nämlich ermöglichen, eine Handelsplattform bei Verdacht auf illegale Aktivitäten verbieten zu können.
Könnte das US-Finanzministerium bald eine Handelsplattform verbieten?
Im Jahr 2021 hat der US-Gesetzgeber zahlreiche Gesetze verabschiedet, um die von der Covid-19-Pandemie schwer getroffene Wirtschaft wieder anzukurbeln. Obwohl diese Gesetzentwürfe keinen Bezug zur Welt der Blockchain und der Kryptowährungen hatten, enthielten sie regelmäßig Bestimmungen, die sich auf den Sektor bezogen.
Ein Beispiel ist die Infrastructure Bill, die im November letzten Jahres verabschiedet wurde und neue Steuerpflichten für bestimmte Akteure vorsieht, die im Umfeld von Kryptoanlagen navigieren. Eine Arbeitsgruppe von Präsident Biden möchte auch, dass ein Stablecoin-Emittent mit einer Bank gleichgestellt wird.
Heute macht der Entwurf eines Gesetzesentwurfs von sich reden. Der von einem Ausschuss für Wissenschaft, Raumfahrt und Technologie vorgelegte Entwurf sieht zahlreiche Maßnahmen vor, um dem Aufkommen der chinesischen Wirtschaft entgegenzuwirken, darunter auch Elemente, die die Cybersicherheit betreffen.
Eine Bestimmung würde jedoch indirekt den Kryptowährungssektor betreffen.
6/ Während es kein vollständiges ordnungsgemäßes Verfahren gibt, alarmieren diese Einschränkungen zumindest die Öffentlichkeit und geben ihr die Möglichkeit, eine Sondermaßnahme hinsichtlich ihres Nutzens oder ihrer Verfassungsmäßigkeit zu kommentieren.
– Jerry Brito (@jerrybrito) January 26, 2022
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass diese Bestimmung es dem US-Finanzministerium laut Coin Center ermöglichen würde, eine Tauschbörse einfach zu schließen. Im Falle von Transaktionen, die als illegal oder fragwürdig eingestuft werden, hätte die Finanzministerin die Möglichkeit, den Finanzintermediär, über den das Geld geleitet wurde, zu verbieten.
Eine Bestimmung, die weit über Handelsplattformen für Kryptowährungen hinaus gilt
Die strittige Bestimmung bezieht sich nicht ausdrücklich auf digitale Vermögenswerte. Vielmehr gilt sie für alle in den USA regulierten Finanzinstitute, um die internationale Geldwäsche zu bekämpfen.
Heute ist die Finanzministerin befugt, jedes Konto zu schließen, das ihrer Ansicht nach außerhalb der USA für Geldwäschezwecke genutzt wird. Dafür sind jedoch Schutzmechanismen vorgesehen: Der Beschuldigte muss vorab informiert werden, damit er Stellung nehmen kann, und jede Schließung ist auf 120 Tage begrenzt. Es handelt sich also eher um ein Einfrieren als um eine reine Schließung.
Der vorgeschlagene Gesetzentwurf würde diese Schutzmaßnahmen jedoch aufheben und darüber hinaus der Finanzministerin die Möglichkeit einräumen, den Begriff des Geldtransfers selbst zu definieren, um sich der jeweiligen Situation anzupassen. Mit anderen Worten: Die Bestimmung würde es dem Finanzministerium ermöglichen, jede Finanztransaktion, die es für fragwürdig hält, zu verbieten oder an Bedingungen zu knüpfen. Für einige Beobachter ist dies ein autoritärer Ansatz, der die Probleme im Zusammenhang mit der Geldwäsche nicht lösen wird.
Coin Center sieht darin eine echte Zensur, die insbesondere auf Kryptowährungen abzielt, da diese ihrem Wesen nach global sind. Eine Transaktion zwischen zwei Amerikanern kann in der Tat im Iran oder in China bestätigt werden. Es muss jedoch daran erinnert werden, dass diese Bestimmung für alle Finanztransaktionen und nicht nur für Kryptoanlagen gelten würde.
Plattformen und Kryptowährungen im Visier des Finanzministeriums in den USA
Auch wenn die beiden nicht miteinander verknüpft sind, folgt dieser Gesetzentwurf auf den jährlichen Chainalysis-Bericht über Kryptokriminalität. Nun nimmt jede Partei aus diesem Bericht die Zahl, die sie interessiert.
Die Befürworter von Kryptowährungen weisen darauf hin, dass illegale Transaktionen nur 0,15 % aller Kryptowährungstransaktionen ausmachen. Die Verteidiger wiederum regen sich über illegale Transaktionen im Wert von 14 Milliarden US-Dollar auf, was einem Anstieg von 79 % im Vergleich zu 2020 entspricht.
Letztere scheinen nicht zu sehen, dass das Hauptinstrument der Geldwäsche nach wie vor der von der sehr seriösen US-Notenbank ausgegebene Greenback und nicht Bitcoin (BTC) ist. Finanzministerin Janet Yellen betont jedoch lieber ihre Besorgnis über die Rolle von Kryptowährungen bei illegalen Aktivitäten.
Andere Politiker unterstützten Yellens Position und gingen sogar noch einen Schritt weiter, indem sie auf die Umweltauswirkungen von Kryptowährungen hinwiesen. Diese Personen scheinen sich also mehr um die Umweltauswirkungen digitaler Vermögenswerte zu kümmern als um die der gesamten USA, obwohl diese viel wichtiger sind.
Es bleibt nun abzuwarten, ob diese Bestimmung tatsächlich so formuliert wurde, dass sie indirekt auf Kryptowährungen abzielt, und ob sie endgültig verabschiedet wird.
