Minęło kilka tygodni, odkąd ostatnio słyszeliśmy o restrykcyjnych ustawach lub projektach ustaw przeciwko sektorowi kryptowalut w Stanach Zjednoczonych. Nie licząc proponowanej ustawy „America COMPETES Act of 2022”, której tematem jest utrzymanie amerykańskiej przewagi gospodarczej nad Chinami. Przepisy tej ustawy pozwoliłyby Departamentowi Skarbu USA na zakazanie działalności platformy wymiany walut, jeśli istnieje podejrzenie, że prowadzi ona nielegalną działalność.
Czy amerykański skarb państwa może wkrótce zakazać działalności platform wymiany?
W 2021 roku amerykańscy ustawodawcy uchwalili wiele ustaw, które mają ożywić gospodarkę dotkniętą mocno przez pandemię Covid-19. Obecnie, choć nie mają one nic wspólnego ze światem blockchain i kryptowalut, ustawy te regularnie zawierają przepisy odnoszące się do tego sektora.
Jednym z przykładów jest ustawa o infrastrukturze, przyjęta w listopadzie ubiegłego roku, która przewiduje nowe obowiązki podatkowe dla niektórych graczy poruszających się po kryptowalutach. Grupa zadaniowa pod przewodnictwem prezydenta Bidena chciałaby również, aby emitent stablecoinów był traktowany jak bank.
Dziś głośno jest o wersji roboczej projektu ustawy. Przedstawiony przez komisję nauki, przestrzeni i technologii projekt przewiduje liczne działania mające na celu przeciwdziałanie wyłanianiu się chińskiej gospodarki, w tym elementy związane z bezpieczeństwem cybernetycznym.
Jednak jeden z przepisów pośrednio wpłynąłby na sektor kryptowalut.
6/ Chociaż nie jest to pełny proces, ograniczenia te przynajmniej ostrzegają społeczeństwo i dają mu możliwość wypowiedzenia się na temat zalet lub konstytucyjności danego środka specjalnego
– Jerry Brito (@jerrybrito) 26 stycznia 2022
W skrócie, przepis ten pozwoliłby Skarbowi Państwa na całkowite zamknięcie platformy wymiany, według Coin Center. W przypadku transakcji uznanych za nielegalne lub wątpliwe, Sekretarz Skarbu miałby możliwość zdelegalizowania pośrednika finansowego, do którego trafiły te pieniądze.
Przepis, który ma zastosowanie daleko poza platformami handlu kryptowalutami
Kwestionowany przepis nie dotyczy konkretnie aktywów cyfrowych. Zamiast tego ma ona zastosowanie do wszystkich regulowanych instytucji finansowych w Stanach Zjednoczonych w celu zwalczania międzynarodowego prania pieniędzy.
Obecnie Sekretarz Skarbu ma prawo zamknąć każde konto, które jej zdaniem jest wykorzystywane do prania pieniędzy poza granicami USA. Istnieją jednak zabezpieczenia: pozwany musi zostać powiadomiony z wyprzedzeniem, aby mógł przedstawić swoje stanowisko, a okres zamknięcia jest ograniczony do 120 dni. Jest to zatem raczej zamrożenie niż całkowite zamknięcie.
Proponowany projekt ustawy usunąłby te zabezpieczenia i dodałby możliwość definiowania przez Sekretarza Skarbu pojęcia transferu środków w zależności od sytuacji. Innymi słowy, przepis ten pozwoliłby Skarbowi Państwa na zakazanie lub uzależnienie od spełnienia określonych warunków każdej transakcji finansowej, którą uzna za wątpliwą. Dla niektórych obserwatorów jest to podejście autorytarne, które nie rozwiąże problemów związanych z praniem brudnych pieniędzy.
Coin Center postrzega to jako prawdziwą cenzurę wymierzoną szczególnie w kryptowaluty, ponieważ ich natura jest globalna. Transakcja pomiędzy dwoma Amerykanami może zostać zatwierdzona w Iranie lub Chinach. Należy jednak przypomnieć, że przepis ten miałby zastosowanie do wszystkich transakcji finansowych, a nie tylko do kryptowalut.
Platformy i kryptowaluty na celowniku US Treasury
Chociaż te dwie sprawy nie są ze sobą powiązane, ten projekt ustawy jest następstwem corocznego raportu Chainalysis na temat przestępczości kryptowalutowej. Teraz każda ze stron bierze z tego sprawozdania interesującą ją liczbę.
Obrońcy kryptowalut zauważają, że nielegalne transakcje stanowią zaledwie 0,15% wszystkich transakcji kryptowalutowych. Zwolennicy kwestionują 14 miliardów dolarów w nielegalnych transakcjach, co stanowi wzrost o 79% w stosunku do roku 2020.
Zdają się nie dostrzegać, że głównym narzędziem do prania pieniędzy pozostaje greenback emitowany przez bardzo poważną Rezerwę Federalną USA, a nie Bitcoin (BTC). Ale Sekretarz Skarbu Janet Yellen woli podkreślać swoje obawy dotyczące roli kryptowalut w nielegalnej działalności.
Inni politycy poparli stanowisko Yellen, a nawet posunęli się dalej, wskazując na wpływ kryptowalut na środowisko. Ci ludzie wydają się bardziej dbać o wpływ na środowisko aktywów cyfrowych niż o znacznie większy wpływ USA jako całości.
Teraz okaże się, czy ten przepis został faktycznie napisany, aby pośrednio wymierzyć w kryptowaluty i czy zostanie ostatecznie przyjęty.
