Министр финансов США Джанет Йеллен призвала американских законодателей принять закон о регулировании криптовалют и стейблкоинов, заявив в четверг, что растущий сектор цифровых активов представляет собой растущие риски для финансовой стабильности.
Ее сокращенное выступление перед сенатским комитетом по банковским, жилищным и городским делам, отложенное со среды, было посвящено представлению ежегодного отчета Совета по надзору за финансовой стабильностью, созданного после мирового финансового кризиса 2008 года.
«Совет сосредоточен на цифровых активах и связанных с ними рисках, таких как бегство с платформ криптоактивов и стейблкоинов, потенциальная уязвимость от волатильности цен на криптоактивы и распространение платформ, действующих вне или с нарушением действующих законов и правил», — сказала Йеллен членам комитета. «Конгресс должен принять закон, обеспечивающий регулирование стабильных монет и спот-рынка криптоактивов, которые не являются ценными бумагами».
Стабильные монеты предназначены для поддержания стабильной стоимости, часто 1 доллар за монету, но секретность вокруг резервных активов и другие риски делают их уязвимыми для дестабилизирующего бегства, отметила она.
Комитет также рассмотрел роль криптовалют в финансировании терроризма — угрозу, на которую часто ссылается сенатор Элизабет Уоррен (с оговорками).
«Мы знаем, что такие террористические группировки, как ХАМАС, Аль-Каида и Хезболла, используют цифровые активы для сбора и перевода средств, [и] у нас есть важные инструменты для борьбы с незаконным финансированием, но большинство из них относятся к эпохе после 11 сентября», — отметил председатель комитета сенатор Шеррод Браун. «Поскольку террористы продолжают внедрять инновации, нужно ли нам обновлять наши инструменты борьбы с терроризмом, чтобы реагировать на риски, создаваемые цифровыми активами?»
«У нас есть много полномочий, которые позволяют нам действовать, но мы выявили ряд пробелов в наших полномочиях и составили список предложений о том, как можно и нужно усилить полномочия Казначейства», — ответила Йеллен. «Мы надеемся на сотрудничество с вами, чтобы попытаться добиться этого».
«Мы будем работать с вами над этим», — согласился Браун. «Кое-что из этого вы можете сделать как министр финансов, [но] многое из этого требует полномочий Конгресса, [и] мы обязательно будем работать с вами».
Регулирование ИИ на финансовых рынках
Сенатор Марк Уорнер (Д-Ва.) спросил Йеллен о рисках, связанных с быстрым внедрением искусственного интеллекта в финансы.
Йеллен назвала искусственный интеллект «уязвимостью, которая может создать системный риск», и сказала, что возглавляемый ею совет «очень усердно работает над углублением нашего понимания» возникающих опасностей.
«Финансовые учреждения, регулирующие органы и участники рынка должны продолжать углублять свой опыт и возможности мониторинга в этой области», — посоветовала она.
Уорнер отметила, что необходимо срочно предпринять скоординированные действия, чтобы опередить такие угрозы, как манипулирование рынком с помощью искусственного интеллекта, пока не стало слишком поздно.
Йеллен сказала, что «администрация будет приветствовать инициативу Конгресса в этой области».
Климат, Китай также обсудили
Сенатор Джек Рид (D-R.I.) спросил Йеллен, повлияет ли изменение климата на доступность и дешевизну страхования имущества.
«Мы очень обеспокоены событиями, которые вы только что упомянули… Отсутствие страховки или отсутствие цены на нее, поскольку эти климатические риски усиливаются, наносит ущерб благосостоянию домохозяйств и стоимости жизни», — ответила Йеллен. «Это также создает риски для финансовой стабильности».
Сенатор Крис Ван Холлен (штат Мэриленд) спросил о возможности того, что средства американских инвесторов будут направлены на разработку технологий китайскими военными.
«У нас есть экспортный и другие виды контроля, но эти зарубежные инвестиции могут быть способом предоставления помощи китайским военным или другим проблемным странам, которые необходимо закрыть», — ответила Йеллен Ван Холлену.
