Sekretarz skarbu Janet Yellen wezwała amerykańskich prawodawców do przyjęcia przepisów regulujących kryptowaluty i stablecoiny, zeznając w czwartek, że rosnący sektor aktywów cyfrowych stwarza rosnące ryzyko dla stabilności finansowej.
Jej skrócone wystąpienie przed Senacką Komisją ds. Bankowości, Mieszkalnictwa i Spraw Miejskich – przełożone ze środy – miało na celu dostarczenie rocznego raportu Rady Nadzoru nad Stabilnością Finansową, ustanowionej po globalnym kryzysie finansowym z 2008 roku.
„Rada koncentruje się na aktywach cyfrowych i powiązanych z nimi zagrożeniach, takich jak runy na platformy aktywów kryptograficznych i stablecoiny, potencjalne słabości wynikające ze zmienności cen aktywów kryptograficznych oraz rozprzestrzenianie się platform działających poza lub niezgodnie z obowiązującymi przepisami i regulacjami” – powiedziała Yellen komisji. „Kongres powinien uchwalić przepisy regulujące stablecoiny i rynek kasowy aktywów kryptograficznych, które nie są papierami wartościowymi”.
Stablecoiny mają na celu utrzymanie stałej wartości, często 1 dolara za monetę, ale tajemnica wokół aktywów rezerwowych i inne zagrożenia sprawiają, że są one podatne na destabilizujące runy, zauważyła.
Komisja zajęła się również rolą kryptowalut w finansowaniu terroryzmu, zagrożeniem często wymienianym przez senator Elizabeth Warren (z zastrzeżeniami).
„Wiemy, że grupy terrorystyczne, takie jak Hamas, Al-Kaida i Hezbollah, wykorzystywały aktywa cyfrowe do pozyskiwania i przekazywania funduszy, [i] mamy ważne narzędzia do przeciwdziałania nielegalnemu finansowaniu, ale większość z nich pochodzi z ery po 11 września” – zauważył przewodniczący komisji senator Sherrod Brown. „Ponieważ terroryści wciąż wprowadzają innowacje, czy musimy aktualizować nasze narzędzia antyterrorystyczne, aby reagować na zagrożenia stwarzane przez zasoby cyfrowe?”.
„Mamy wiele organów, które umożliwiają nam działanie, ale zidentyfikowaliśmy szereg luk w naszych organach i stworzyliśmy listę sugestii dotyczących sposobów, w jakie organy Skarbu Państwa mogą i powinny zostać wzmocnione” – odpowiedziała Yellen. „Z niecierpliwością czekamy na współpracę z wami, aby spróbować to osiągnąć”.
„Będziemy nad tym pracować” – zgodził się Brown. „Niektóre z nich możesz zrobić jako Sekretarz Skarbu, [ale] wiele z nich wymaga upoważnienia Kongresu, [i] absolutnie będziemy z tobą współpracować.”
Regulowanie AI na rynkach finansowych
Senator Mark Warner (D-Va.) zapytał Yellen o ryzyko związane z szybkim przyjęciem sztucznej inteligencji w finansach.
Yellen nazwała sztuczną inteligencję „podatnością, która może stworzyć ryzyko systemowe” i powiedziała, że rada, której przewodniczy, „bardzo ciężko pracuje, aby pogłębić nasze zrozumienie” pojawiających się zagrożeń.
„Instytucje finansowe, organy regulacyjne i uczestnicy rynku powinni nadal pogłębiać swoją wiedzę i zdolność monitorowania w tym obszarze” – poradziła.
Warner zasugerował, że pilnie potrzebne są skoordynowane działania, aby wyprzedzić zagrożenia, takie jak manipulacje rynkowe z wykorzystaniem sztucznej inteligencji, zanim będzie za późno.
Yellen powiedziała, że „administracja z zadowoleniem przyjęłaby inicjatywę Kongresu w tym obszarze”.
Klimat, Chiny również omawiane
Senator Jack Reed (D-R.I.) zapytał Yellen, czy zmiany klimatyczne będą miały wpływ na dostępność i przystępność cenową ubezpieczeń majątkowych.
„Jesteśmy bardzo zaniepokojeni rozwojem sytuacji, który właśnie przytoczyłeś… brak ubezpieczenia lub brak ubezpieczenia, ponieważ te zagrożenia klimatyczne nasiliły się, szkodzi dobrobytowi gospodarstw domowych i kosztom utrzymania” – odpowiedziała Yellen. „Stwarza to również ryzyko dla stabilności finansowej”.
Senator Chris Van Hollen (D-Md.) zapytał o możliwość przeznaczenia funduszy amerykańskich inwestorów na rozwój technologii przez chińskie wojsko.
„Mamy kontrole eksportu i inne kontrole, ale te inwestycje wychodzące mogą być sposobem na zapewnienie pomocy chińskiemu wojsku lub innym krajom budzącym obawy, które należy zamknąć” – powiedziała Yellen Van Hollenowi.
