Ministryně financí Janet Yellenová vyzvala americké zákonodárce, aby přijali legislativu regulující kryptoměny a stablecoiny, a ve čtvrtek vypověděla, že rostoucí sektor digitálních aktiv představuje rostoucí riziko pro finanční stabilitu.
Její zkrácené vystoupení před senátním výborem pro bankovnictví, bydlení a městské záležitosti – odložené ze středy – bylo přednesením výroční zprávy Rady pro dohled nad finanční stabilitou, která byla zřízena po globální finanční krizi v roce 2008.
„Rada se zaměřuje na digitální aktiva a související rizika, například z runů na platformy kryptoaktiv a stablecoinů, potenciální zranitelnost z volatility cen kryptoaktiv a šíření platforem, které jednají mimo nebo v rozporu s platnými zákony a předpisy,“ řekla Yellenová výboru. „Kongres by měl přijmout právní předpisy, které by zajistily regulaci stablecoinů a spotového trhu s kryptoaktivy, která nejsou cennými papíry.“
Stablecoiny jsou navrženy tak, aby udržovaly stabilní hodnotu, často 1 dolar za minci, ale utajení kolem rezervních aktiv a další rizika je činí zranitelnými vůči destabilizujícím runům, poznamenala.
Výbor se rovněž zabýval úlohou kryptoměn při financování terorismu, což je hrozba, kterou často zmiňuje senátorka Elizabeth Warrenová (s výhradami).
„Víme, že teroristické skupiny jako Hamás, al-Káida a Hizballáh používají digitální aktiva k získávání a převodu finančních prostředků, [a] máme důležité nástroje k boji proti nezákonnému financování, ale většina z nich pochází z doby po 11. září,“ poznamenal předseda výboru senátor Sherrod Brown. „Vzhledem k tomu, že teroristé pokračují v inovacích, potřebujeme aktualizovat naše protiteroristické nástroje, abychom mohli reagovat na rizika vytvářená digitálními aktivy?“
„Máme mnoho pravomocí, které nám umožňují jednat, ale zjistili jsme řadu mezer v našich pravomocích a sestavili jsme seznam návrhů, jak by pravomoci ministerstva financí mohly a měly být posíleny,“ odpověděla Yellenová. „Těšíme se na spolupráci s vámi, abychom se toho pokusili dosáhnout.“
„Budeme na tom s vámi spolupracovat,“ souhlasil Brown. „Něco z toho můžete udělat jako ministr financí, [ale] velká část z toho potřebuje pravomoci Kongresu, [a] my s vámi rozhodně budeme spolupracovat.“
Regulace umělé inteligence na finančních trzích
Sen. Mark Warner (D-Va.) se Yellenové zeptal na rizika, která představuje rychlé zavádění umělé inteligence ve finančnictví.
Yellenová označila umělou inteligenci za „zranitelnost, která by mohla vytvořit systémové riziko“, a uvedla, že rada, které předsedá, „velmi usilovně pracuje na prohloubení našeho porozumění“ vznikajícím nebezpečím.
„Finanční instituce, regulační orgány a účastníci trhu by měli pokračovat v prohlubování svých odborných znalostí a monitorovacích kapacit v této oblasti,“ doporučila.
Warnerová navrhla, že je naléhavě zapotřebí koordinovaných opatření, aby se předešlo hrozbám, jako je manipulace s trhem za pomoci umělé inteligence, dříve, než bude pozdě.
Yellenová uvedla, že „administrativa by uvítala iniciativu Kongresu v této oblasti.“
Diskutovalo se také o klimatu, Číně
Sen. Jack Reed (D-R.I.) se Yellenové zeptal, zda bude mít změna klimatu dopad na dostupnost a cenovou dostupnost pojištění majetku.
„Jsme velmi znepokojeni vývojem, který jste právě citoval… absence pojištění nebo zdražení pojištění, jak tato klimatická rizika zesílila, poškozuje blahobyt domácností a životní náklady,“ odpověděla Yellenová. „Vytváří to také rizika pro finanční stabilitu.“
Senátor Chris Van Hollen (D-Md.) se zeptal na možnost, že finanční prostředky amerických investorů půjdou na technologický vývoj čínské armády.
„Máme kontroly vývozu a další kontroly, ale tyto odchozí investice mohou být způsobem, jak poskytnout pomoc čínské armádě nebo jiným problémovým zemím, které je třeba uzavřít,“ řekla Yellenová Van Hollenovi.
