A secretária do Tesouro, Janet Yellen, pediu aos legisladores dos EUA que aprovem uma legislação que regule criptomoedas e stablecoins, testemunhando na quinta-feira que o crescente setor de ativos digitais apresenta riscos crescentes para a estabilidade financeira.
Sua aparição abreviada perante o Comitê de Habitação Bancária e Assuntos Urbanos do Senado – adiada de quarta-feira – foi para entregar o relatório anual do Conselho de Supervisão de Estabilidade Financeira, estabelecido após a crise financeira global de 2008.
“O conselho está focado em ativos digitais e riscos relacionados, como corridas em plataformas de ativos criptográficos e stablecoins, vulnerabilidades potenciais da volatilidade dos preços de ativos criptográficos e a proliferação de plataformas agindo fora ou fora de conformidade com as leis e regulamentos aplicáveis “, disse Yellen ao comitê. “O Congresso deve aprovar legislação para prever a regulamentação de stablecoins e do mercado à vista para ativos criptográficos que não sejam títulos.”
Stablecoins são projetados para manter um valor estável, geralmente US $ 1 por moeda, mas o sigilo em torno dos ativos de reserva e outros riscos os tornam vulneráveis a corridas desestabilizadoras, observou ela.
O comité também abordou o papel da criptomoeda no financiamento do terrorismo, uma ameaça frequentemente citada pela senadora Elizabeth Warren (com ressalvas).
“Sabemos que grupos terroristas como o Hamas, a Al Qaeda e o Hezbollah usaram ativos digitais para arrecadar e transferir fundos, [e] temos ferramentas importantes para combater o financiamento ilícito, mas a maioria delas remonta à era pós-11 de setembro”, observou o presidente do comitê, senador Sherrod Brown. “Como os terroristas continuam a inovar, será que precisamos de atualizar as nossas ferramentas de combate ao terrorismo para responder aos riscos criados pelos activos digitais?”
“Temos muitas autoridades que nos permitem atuar, mas identificámos uma série de lacunas nas nossas autoridades e elaborámos uma lista de sugestões sobre as formas como as autoridades do Tesouro podem e devem ser reforçadas”, respondeu Yellen. “Aguardamos com expetativa a oportunidade de trabalhar convosco para tentar concretizar esse objetivo”.
“Trabalharemos convosco nesse sentido”, concordou Brown. “Algumas coisas podem ser feitas pelo Secretário do Tesouro, mas muitas delas precisam da autoridade do Congresso, e nós vamos trabalhar convosco.”
Regulamentar a IA nos mercados financeiros
Sen. Mark Warner (D-Va.) Perguntou a Yellen sobre os riscos representados pela rápida adoção da inteligência artificial nas finanças.
Yellen chamou a IA de “uma vulnerabilidade que pode criar risco sistêmico” e disse que o conselho que ela preside está “trabalhando muito duro para aprofundar nossa compreensão” dos perigos emergentes.
“As instituições financeiras, os reguladores e os participantes no mercado devem continuar a aprofundar os seus conhecimentos e capacidade de monitorização nesta área”, aconselhou.
Warner sugeriu que uma ação coordenada é urgentemente necessária para se antecipar a ameaças como a manipulação de mercado habilitada para IA antes que seja tarde demais.
Yellen disse que “a administração acolheria com agrado uma iniciativa do Congresso nesta área”.
O clima e a China também foram discutidos
O Senador Jack Reed (D-R.I.) perguntou a Yellen se as alterações climáticas terão impacto na disponibilidade e acessibilidade da cobertura de seguros imobiliários.
“Estamos muito preocupados com os desenvolvimentos que acabou de citar… a ausência de seguros ou o facto de os seguros não terem preço, à medida que estes riscos climáticos se intensificam, está a prejudicar o bem-estar das famílias e o custo de vida”, respondeu Yellen. “Está também a criar riscos para a estabilidade financeira”.
O Senador Chris Van Hollen (D-Md.) perguntou sobre a possibilidade de os fundos dos investidores americanos irem para os esforços de desenvolvimento tecnológico das forças armadas chinesas.
“Temos controlos de exportação e outros controlos, mas estes investimentos externos podem ser uma forma de prestar ajuda às forças armadas chinesas ou a outros países que suscitam preocupações e que precisam de ser encerrados”, disse Yellen a Van Hollen.
