Crypto é legal no Havaí.
O Estado Aloha ganhou consistentemente uma reputação quase pior do país por sua hostilidade em relação às moedas digitais – perdendo apenas para Nova York, um estado com um Bitlicense que o Havaí estava tentando adaptar e adotar.
Mas num comunicado de imprensa publicado discretamente pelo gabinete do governador na semana passada, a administração do estado revelou que “as empresas de moeda digital não precisarão mais de uma licença de transmissor de dinheiro emitida pelo Havaí para conduzir negócios dentro do estado”.
“As empresas poderão continuar a atividade de transação como um negócio não regulamentado”, continua o anúncio. “No entanto, essas empresas serão responsáveis pelo cumprimento de quaisquer requisitos federais de licenciamento ou registo aplicáveis.”
Por outras palavras, a postura reguladora do Havai mudou abruptamente de rigorosa para “solta”.
Licenciar ou não licenciar
A mudança de política surge após anos de debate, estudo e fracassos súbitos de tentativas de correção na legislatura estatal. O regulador financeiro do estado, a Divisão de Instituições Financeiras (DFI) sob o Departamento de Comércio e Assuntos do Consumidor do Havaí – há muito tempo mantém que as criptomoedas – e especificamente as trocas de criptomoedas – estão sob sua alçada. Esta jurisdição baseia-se na classificação das trocas de criptomoedas como a Coinbase e a Binance como transmissores de dinheiro – colocando-as no mesmo balde regulamentar que empresas como a Western Union.
Os transmissores de dinheiro, no entanto, estão sujeitos a requisitos de reserva agressivos no Havaí. O que significava que as trocas de criptografia eram obrigadas a ter reservas de caixa iguais às suas participações digitais. Embora essa política tornasse improváveis falhas catastróficas como a FTX, ela tornava impossível a realização de negócios nas ilhas.
A maioria das grandes bolsas recusou-se simplesmente a servir os clientes no Havai.
Para resolver o impasse, o DFI colaborou com a Hawaii Technology Development Corporation (HTDC) para criar um Digital Currency Innovation Lab (DCIL). O programa-piloto criou uma caixa de areia regulamentar na qual as bolsas poderiam servir temporariamente os clientes do Havai sem receio de acções regulamentares, em troca de dados sobre os negócios que acabaram por realizar no estado.
Mais de 30 empresas de moeda digital se inscreveram, 16 foram admitidas no programa e doze delas acabaram embarcando para o lançamento do programa piloto em 2020. Nesse meio tempo, o estado começou a desenvolver uma licença especificamente para empresas de criptografia.
Mesmo dentro dos limites da caixa de areia regulatória, o Havaí conseguiu registrar uma boa quantidade de atividade nas bolsas participantes, atendendo a 146,000 clientes que transacionaram até US $ 284 milhões em um trimestre.
O Havai também não ficou imune aos burlões das criptomoedas.
Batalha das notas
Os residentes e decisores políticos do Havai estavam ansiosos por abrir o Havai ao crescimento aparentemente explosivo e ao potencial económico das criptomoedas. Isso foi em 2000, quando o preço do Bitcoin estava subindo para US $ 10,000 e ainda não havia atingido seu pico de US $ 64,000 (ou sua queda subsequente), e uma variedade de projetos de lei foram apresentados na legislatura estadual para afrouxar ou eliminar bloqueios para blockchains financeiros.
O único projeto de lei que conseguiu sair das câmaras do Senado e da Câmara foi um escrito pelo DFI. Mas o testemunho foi dividido.
Embora a maioria concordasse que alguma regulamentação era necessária, os oponentes disseram que a licença de criptografia proposta – modelada após a Bitlicense de Nova York – era muito onerosa. O projeto de lei morreu antes de chegar à mesa do governador, assim como os projetos de lei que teriam estendido o piloto DCIL. No rescaldo, o estado estava a encorajar os clientes das trocas de criptografia no piloto a vender as suas participações.
Deixado no limbo
O Estado acabou por prolongar unilateralmente o projeto-piloto antes do seu termo em 2020, acrescentando mais dois anos. A maioria das empresas participantes permaneceu no programa. Mas a próxima sessão legislativa – que viu vários projetos de lei introduzidos no espaço da moeda digital – novamente não conseguiu fornecer uma estrutura decisiva para permitir, mas regular a criptografia.
Apesar do ano catastrófico que a criptografia teve em 2022, o piloto foi estendido por mais dois anos, embora em junho deste ano. E no mês passado, a última sessão da legislatura do estado do Havaí se reuniu sem projetos de lei de criptografia no convés.
Agora que o DFI e o HTDC anunciaram em conjunto o fim do piloto, eles confirmam que o estado do Havaí deixará para o governo federal administrar o espaço da criptomoeda. “A conclusão do DCIL é um marco que reflete o compromisso de equilibrar inovação e responsabilidade regulatória”, disse a comissária do DFI, Iris Ikeda, em um comunicado. Ikeda não foi capaz de fornecer uma resposta a um pedido de comentário do TCN no momento da redação.
