De SEC, die haar aanval op het ecosysteem van cryptocurrency’s voortzet, heeft het debat heropend over de vraag of voor gedecentraliseerde exchanges (DEX) dezelfde eisen moeten gelden als voor gecentraliseerde platforms. Intern zijn er echter meningsverschillen geuit.
DEX zijn in het vizier van de SEC
Vorige week maakten we ons zorgen dat gedecentraliseerde financiering (DeFi) het volgende doelwit van Amerikaanse regelgevers zou kunnen worden. Als een echo hiervan heeft de Securities and Exchange Commission (SEC) een commentaarperiode heropend om de zaak van de gedecentraliseerde beurzen (DEX) aan te pakken.
Om precies te zijn zou zij de definitie van beurs in Rule 3b-16 van de Securities Exchange Act van 1934 wijzigen om DEX’en in dit regelgevingsspectrum op te nemen. In januari jongstleden was reeds een eerste commentaarperiode over dit onderwerp geopend:
“De Commissie ontving talrijke commentaarbrieven op het voorstel van januari 2022 waarin onder meer informatie werd gevraagd over de toepassing van de bestaande regels en de toepassing van de voorgestelde wijzigingen op systemen die handelen in effecten met crypto-activa en voldoen aan de voorgestelde definitie van handels- of ruilsystemen die gebruik maken van gedistribueerde grootboek- of blockchaintechnologie, met inbegrip van […] gekwalificeerde gedecentraliseerde financiële systemen […].”
Hoewel er nog niets van kracht is, zou een dergelijk scenario de rechtsonzekerheid in de VS alleen maar vergroten. In een extreem geval zou elk DeFi-protocol dan beschuldigd kunnen worden van het op de markt brengen van ongeregistreerde tracks op grond van het feit dat Amerikanen er toegang toe hebben. Dit zou kunnen leiden tot apps die de toegang tot deze gebruikers blokkeren, zoals sommige launchpads al doen om zich in te dekken.
Interne meningsverschillen
Ondanks alles lijkt het erop dat deze discussies niet unaniem zijn binnen de SEC. Commissaris Hester Peirce heeft Gary Gensler duidelijk gemaakt dat zij het er niet mee eens is:
In plaats van de belofte van nieuwe technologie te omarmen zoals we in het verleden hebben gedaan, stellen we hier voor om stagnatie te omarmen, centralisatie te forceren, expatriatie aan te moedigen en het uitsterven van nieuwe technologie te verwelkomen. Daarom ben ik het er niet mee eens.”
Verderop in haar toespraak kunnen we zelfs een verwijzing raden naar de recente bedreigingen die naar Coinbase zijn gestuurd. Hester Peirce zegt namelijk dat wanneer ondernemers met de SEC proberen te bespreken hoe het juridische kader het best kan worden aangepast om hen in compliance te brengen, de instelling “in plaats daarvan hun goede trouw beloont met handhavingsacties”.
Paul Grewal, Coinbase’s chief compliance officer, verwelkomde de woorden van de commissaris op Twitter:
In slechts 60 woorden heeft SEC-commissaris @HesterPeirce alles weten te verwoorden wat vreselijk dicht bij huis raakt. Bedankt. pic.twitter.com/8mZxkg16rH
– paulgrewal.eth (@iampaulgrewal) April 15, 2023
Warren Davidson, de vertegenwoordiger van het 8e district van Ohio in het Amerikaanse Congres, antwoordde dat hij een wetsvoorstel zou indienen “om een lange geschiedenis van misbruik te corrigeren”.
Het doel van zo’n wetsvoorstel zou zijn om Gary Gensler uit zijn functie te ontheffen en de rol van SEC-voorzitter te vervangen door die van een directeur die rapporteert aan de commissarissen:
Om een lange reeks van misstanden te corrigeren, stel ik wetgeving voor die de voorzitter van de Securities and Exchange Commission uit zijn functie ontheft en vervangt door een uitvoerend directeur die rapporteert aan de raad van bestuur (waar de autoriteit ligt). Voormalige voorzitters van de SEC komen niet in aanmerking. https://t.co/VBnkgt8bhM
– Warren Davidson (@WarrenDavidson) April 16, 2023
Hoewel dit alles een punt van discussie blijft, accentueren deze gebeurtenissen alleen maar de strijd om regelgeving die sinds het begin van het jaar in de VS gaande is
