Pokračujíc v útoku na kryptoměnový ekosystém, SEC znovu otevřela debatu o tom, zda se na decentralizované burzy (DEX) mají vztahovat stejné požadavky jako na centralizované platformy. Interně však byly vyjádřeny neshody.
DEX jsou v hledáčku SEC
Minulý týden jsme vyjádřili obavy, že by se decentralizované finance (DeFi) mohly stát dalším cílem amerických regulačních orgánů. Komise pro cenné papíry a burzy (SEC) jako by to zopakovala, znovu otevřela lhůtu pro podávání připomínek k případu decentralizovaných burz (DEX).
Přesněji řečeno, změnila by definici burzy v pravidle 3b-16 zákona o burze cenných papírů z roku 1934 tak, aby do tohoto regulačního spektra zahrnula i DEX. První období pro podávání připomínek k tomuto tématu bylo otevřeno již v lednu loňského roku:
„Komise obdržela řadu dopisů s připomínkami k návrhu z ledna 2022, které mimo jiné požadovaly informace o uplatňování stávajících pravidel a uplatňování navrhovaných změn na systémy, které obchodují s cennými papíry s kryptoaktivy a splňují navrhovanou definici obchodních nebo burzovních systémů využívajících technologii distribuované účetní knihy nebo blockchainu, včetně […] kvalifikovaných decentralizovaných finančních systémů […]. „
Přestože zatím nic takového neexistuje, pokud by k takovému scénáři došlo, jen by to zvýšilo právní nejistotu v USA. V krajním případě by pak mohl být jakýkoli protokol DeFi obviněn z uvádění neregistrovaných skladeb na trh na základě toho, že k nim mají přístup Američané. To by mohlo vést k tomu, že aplikace budou těmto uživatelům blokovat přístup, jak to již některé launchpady dělají, aby si kryly zadek.
Interní neshody
Přesto všechno se zdá, že tyto diskuse nejsou v rámci SEC jednotné. Komisařka Hester Peirceová totiž dala Garymu Genslerovi jasně najevo svůj nesouhlas:
Namísto toho, abychom přijali příslib nových technologií, jak jsme to dělali v minulosti, navrhujeme zde přijmout stagnaci, vynutit si centralizaci, podpořit expatriaci a uvítat zánik nových technologií. Proto nesouhlasím.“
Dále v jejím projevu můžeme dokonce tušit narážku na nedávné výhrůžky zaslané společnosti Coinbase. Hester Peirceová totiž říká, že když se podnikatelé snaží s Komisí pro cenné papíry a burzy (SEC) diskutovat o tom, jak nejlépe upravit právní rámec, aby splňovali požadavky, instituce „místo toho odměňuje jejich dobrou vůli donucovacími opatřeními“.
Paul Grewal, ředitel pro dodržování předpisů společnosti Coinbase, slova komisařky na Twitteru uvítal:
V pouhých 60 slovech se komisaři SEC @HesterPeirce podařilo vyjádřit vše, co je nám strašně blízké. Děkuji. pic.twitter.com/8mZxkg16rH
– paulgrewal.eth (@iampaulgrewal) 15. dubna 2023
Zástupce 8. obvodu Ohia v americkém Kongresu Warren Davidson zase odpověděl, že předloží návrh zákona, který „napraví dlouhou historii zneužívání“.
Účelem takového návrhu zákona by bylo odvolat Garyho Genslera z funkce a nahradit funkci předsedy Komise pro cenné papíry a burzy ředitelem, který by podléhal komisařům:
Aby se napravila dlouhá řada zneužití, předkládám zákon, který odvolává předsedu Komise pro cenné papíry a burzy a nahrazuje tuto funkci výkonným ředitelem, který se zodpovídá představenstvu (kde má pravomoci). Bývalí předsedové Komise pro cenné papíry a burzy jsou nezpůsobilí. https://t.co/VBnkgt8bhM
– Warren Davidson (@WarrenDavidson) 16. dubna 2023
Ačkoli to vše zůstává předmětem diskuse, tyto události jen zdůrazňují regulační bitvu, která v USA probíhá od začátku roku
