Kontynuując swój atak na ekosystem kryptowalut, SEC ponownie otworzył debatę na temat tego, czy zastosować te same wymagania do zdecentralizowanych giełd (DEX), co do scentralizowanych platform. Nieporozumienia zostały jednak wyrażone wewnętrznie.
DEX są na celowniku SEC
W zeszłym tygodniu podnieśliśmy obawy, że zdecentralizowane finanse (DeFi) mogą stać się kolejnym celem amerykańskich regulatorów. Jakby dla echa tych słów, Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) ponownie otworzyła okres komentowania, aby zająć się sprawą zdecentralizowanych giełd (DEX).
Mówiąc dokładniej, miałaby ona zmienić definicję wymiany w Regule 3b-16 ustawy o giełdach papierów wartościowych z 1934 roku, tak aby włączyć DEX-y do tego spektrum regulacyjnego. Pierwszy okres komentowania został już otwarty na ten temat w styczniu ubiegłego roku:
„Komisja otrzymała liczne listy z komentarzami na temat propozycji ze stycznia 2022 r., w których między innymi proszono o informacje na temat stosowania istniejących zasad i stosowania proponowanych zmian do systemów, które handlują papierami wartościowymi w postaci kryptowalut i spełniają proponowaną definicję systemów handlu lub wymiany, które wykorzystują technologię księgi rozproszonej lub blockchain, w tym […] kwalifikowane zdecentralizowane systemy finansowe […]. „
Choć nic jeszcze nie jest na miejscu, to gdyby taki scenariusz miał miejsce, to tylko zwiększyłby niepewność prawną w USA. W skrajnym przypadku każdy protokół DeFi mógłby zostać wtedy oskarżony o wprowadzanie do obrotu niezarejestrowanych utworów na podstawie tego, że Amerykanie mają do nich dostęp. Mogłoby to doprowadzić do zablokowania przez aplikacje dostępu dla tych użytkowników, co niektóre launchpady już teraz robią, aby kryć swoje tyłki.
Wewnętrzne nieporozumienia
Mimo wszystko wydaje się, że te dyskusje nie są jednomyślne wewnątrz SEC. W istocie, komisarz Hester Peirce jasno wyraziła swój brak zgody wobec Gary’ego Genslera:
Zamiast objąć obietnicę nowej technologii, jak to miało miejsce w przeszłości, proponujemy tutaj objąć stagnację, wymusić centralizację, zachęcić do ekspatriacji i powitać wymarcie nowej technologii. Dlatego nie zgadzam się. „
W dalszej części jej wypowiedzi możemy się nawet domyślać nawiązania do ostatnich gróźb wysyłanych do Coinbase. Hester Peirce twierdzi bowiem, że kiedy przedsiębiorcy próbują dyskutować z SEC, jak najlepiej dostosować ramy prawne, aby doprowadzić do ich zgodności, instytucja „zamiast tego nagradza ich dobrą wiarę działaniami egzekucyjnymi”.
Paul Grewal, dyrektor ds. zgodności w Coinbase, z zadowoleniem przyjął słowa komisarza na Twitterze:
W zaledwie 60-kilku słowach, komisarz SEC @HesterPeirce zdołał wyartykułować wszystko, co uderza strasznie blisko domu. Dziękuję. pic.twitter.com/8mZxkg16rH
– paulgrewal.eth (@iampaulgrewal) 15 kwietnia 2023
Ze swojej strony Warren Davidson, przedstawiciel 8. okręgu Ohio w Kongresie USA, odpowiedział, że wprowadzi ustawę „w celu naprawienia długiej historii nadużyć”.
Celem takiej ustawy byłoby usunięcie Gary’ego Genslera ze stanowiska, zastępując rolę przewodniczącego SEC funkcją dyrektora podlegającego komisarzom:
Aby naprawić długą serię nadużyć, wprowadzam przepisy, które usuwają przewodniczącego Komisji Papierów Wartościowych i Giełd i zastępują tę rolę dyrektorem wykonawczym, który składa raporty Radzie (gdzie znajduje się władza). Byli przewodniczący SEC nie kwalifikują się. https://t.co/VBnkgt8bhM
– Warren Davidson (@WarrenDavidson) Kwiecień 16, 2023
Choć wszystko to pozostaje kwestią dyskusyjną, wydarzenia te służą jedynie zaakcentowaniu bitwy regulacyjnej, która toczy się w USA od początku roku
