V prvních dnech roku 2024 se v dalekých končinách kryptosféry ozývá hlasitá výzva: IRS přichází! IRS přichází!
Humbuk vyvolala rozšířená část federálního zákona o infrastruktuře z roku 2021, podle níž se od 1. ledna 2024 musí klíčové údaje týkající se některých kryptografických plateb nad 10 000 dolarů – včetně jména, adresy a čísla sociálního pojištění plátce – hlásit IRS pod hrozbou obvinění z trestného činu.
Mezi uživateli kryptoměn se brzy rozšířily obavy, kteří si nebyli jisti, zda nyní náhle riskují vězení, když nenahlásí velké transakce na řetězci.
Dobře, platím daně. Bolí to a je toho hodně, ale dělám to.
Tohle mi to nedovolí. Neznáme jména, natož SSN těch, kteří si kupují naši práci. Patnáct dní nebo trestný čin? Za prodej mého umění?
To vážně budu muset opustit USA kvůli životu, svobodě a hledání štěstí? https://t.co/1G1Szsw9au
– Claire Silver (@ClaireSilver12) 3. ledna 2024
Odborníci na daně a politiku však radí klid. Zákon se podle nich pravděpodobně nebude týkat většiny kryptoinvestorů a překupníků NFT. Navíc zdůrazňují, že zákon není v současné době účinný a že do jeho skutečného prosazení mohou zbývat měsíce – možná i roky.
„Jsou zde otevřené otázky, které se budou muset vyřešit,“ řekl TCN Jason Schwartz, daňový partner a specialista na kryptoměny v advokátní kanceláři Fried Frank. „Ale nemyslím si, že by lidé měli opravdu lomit rukama, protože je poměrně jasné, že IRS je toho názoru, že nic z toho zatím neplatí.“
To je narážka na prohlášení IRS během probíhajícího soudního sporu se skupinou Coin Center, která se zabývá obhajobou kryptoměn, že agentura neplánuje zákon prosazovat, dokud neproběhne dlouhé období veřejného připomínkování a přezkumu.
Co přesně tedy zákon vyžaduje a koho se týká?
Zákon nařizuje, že každá osoba, která v rámci „obchodu nebo podnikání“ obdrží kryptoměny v hodnotě alespoň 10 000 USD, musí nahlásit identifikační údaje o tom, kdo jí tyto peníze vyplatil. Stejné zákony se již dlouho uplatňují u hotovostních transakcí.
Koho by se zákon mohl v oblasti kryptoměn týkat, vše se odvíjí od toho, co představuje finanční transakci provedenou v rámci „obchodu nebo podnikání“ – což je v daňovém právu umělecký termín, který je sice podložen desítkami let právních precedentů, ale nemá doslovnou definici.
„Myslím, že je zcela jasné, že se vztahuje v podstatě na jakoukoli transakci, při níž někdo výměnou za zboží nebo službu obdrží kryptoaktivum v hodnotě vyšší než 10 000 USD,“ řekl TCN Miller Whitehouse-Levine, generální ředitel kryptografické lobbistické skupiny DeFi Education Fund.
Co to však znamená v praxi? Pokud jste umělec, který prodává NFT v hodnotě 12 000 dolarů, pravidlo se na vás pravděpodobně vztahuje, říká Whitehouse-Levine. Pokud jste sběratel NFT, který stejný NFT přeprodává za 20 000 dolarů, pravděpodobně neplatí.
A co obchodování s kryptoměnami? Whitehouse-Levine si není jistý. Webové stránky IRS definují obchod nebo podnikání jako „činnost vykonávanou… v dobré víře za účelem dosažení zisku“. To zní strašně podobně jako přehazování meme mincí.
Jason Schwartz s tím ale nesouhlasí. Tvrdí, že IRS se přiklání k tomu, aby mezi obchodníky byli zařazeni pouze profesionální účastníci krypto trhu na plný úvazek – to znamená, že naprostá většina uživatelů kryptoměn by byla od oznamovací povinnosti osvobozena.
„Byl bych velmi překvapen, kdyby se tyto ohlašovací povinnosti vztahovaly na typického uživatele kryptoměn, nebo dokonce na takzvané DeFi degeny,“ řekl TCN. „Ti to prostě nedělají jako svou práci na plný úvazek.“
To však neznamená, že kryptografie je v bezpečí. Schwartz si myslí, že zákon, pokud bude přijat a prosazován, by mohl znamenat nevýslovné množství problémů pro jednotlivce, kteří přijímají platby od DAO (jaké číslo sociálního pojištění uvedete pro plátce?), krypto stakery (je provozování uzlu podnikání a jak uvedete adresu bydliště pro Ethereum?), a dokonce i pro krypto burzy, jako jsou Binance a Kraken, které by podle právníka mohly začít dokumentovat každý jednotlivý převod na své platformy přesahující 10 000 USD.
Doufá však, že tyto problémy budou vyžehleny a vyřešeny – v tom, co on a další odborníci říkají, je dlouhé období, než bude zákon vůbec prosazen ze strany IRS.
Je zákon skutečně účinný, nebo ne?
Dotyčný novelizovaný zákoník IRS – stejný text, který koluje na Twitteru – jasně uvádí datum účinnosti 1. ledna 2024. Nedávný právní vývoj však naznačil, že IRS může být od skutečného prosazení zákona vzdálen měsíce, nebo dokonce roky.
Tato nesouvislost pramení ze skutečnosti, že kryptografická lobbistická skupina Coin Center, která tvrdí, že nový zákon o krypto dani je protiústavní, v současné době žaluje IRS, aby jej zrušila. A u federálního odvolacího soudu se minulý měsíc právníci ministerstva spravedlnosti zastupující IRS pokusili žalobu zamítnout prohlášením, že zákon nevstoupí automaticky v platnost v tomto roce a ve skutečnosti nebude prosazován, dokud nebude ukončeno dlouhé období veřejného připomínkování a přezkumu.
Podle Whitehouse-Levineové z DeFi Education Fund může takový proces trvat roky. Podobný návrh pravidla SEC týkajícího se kryptografických nástrojů byl poprvé předložen v lednu 2022; po dvou letech a třech kolech veřejného připomínkování se dosud nestal oficiální politikou.
„Za předpokladu, že ministerstvo spravedlnosti a ministerstvo financí nelžou federálnímu soudu, kdo ví, jak dlouho to bude trvat,“ řekl Whitehouse-Levine. „Ještě ani nezačali s procesem [navrhování] pravidel.“
TCN se obrátila na IRS a ministerstvo spravedlnosti s žádostí o komentář, ale nedostala odpověď.
6050I IMPLEMENTATION REDUX
Souhlasím s @jerrybrito a @coincenter, že tvrzení DOJ/IRS, že § 6050I není samovykonatelný pro krypto bez reg., je… divné.
6050I(a) vyžaduje podávání zpráv o některých hotovostních platbách „v době, kterou může ministr stanovit předpisy“… https://t.co/w4pZOQCZM4
– CryptoTaxGuy.ETH ⌐◨-◨ ️ (@CryptoTaxGuyETH) 5. ledna 2024
Centrum pro mince, které tento týden tvrdilo, že zákon již platí, ve svém blogovém příspěvku přiznalo, že ministerstvo spravedlnosti s tímto výkladem nesouhlasí.
Nové povinnosti v oblasti kryptografických daní vstoupily v platnost 1. ledna.
Pokud obdržíte 10 tisíc dolarů nebo více v kryptoměnách, máte nyní povinnost nahlásit transakci (včetně jmen, adres, čísel SS atd.) daňovému úřadu IRS do 15 dnů pod hrozbou obvinění z trestného činu. pic.twitter.com/wyRsfJEpMo
– Jerry Brito (@jerrybrito) 2. ledna 2024
Jerry Brito, výkonný ředitel Coin Center, však říká, že upínání se na to, zda je zákon technicky účinný již nyní, postrádá smysl.
„Ptát se, jestli zákon prakticky platí, tak nějak nemá smysl,“ řekl Brito pro TCN. „Když je povolená rychlost 55 a vy jste si celkem jistí, že v okolí nejsou žádní policisté, tak jedete 80, existuje ten zákon prakticky?“
Hrozba, kterou představuje nový daňový zákon IRS, je tu podle něj už teď, bez ohledu na to, zda federální úřad tvrdí, že zákon prosazuje dnes, nebo až za rok.
„Zákon tu je a vy ho porušujete,“ pokračoval. „I když jste si téměř jisti, že vás nechytí.“
