В первые дни 2024 года по всей криптосфере разнесся громкий призыв: Налоговая служба идет! Налоговая служба идет!
Поводом для шумихи послужила распространенная часть федерального закона об инфраструктуре от 2021 года, согласно которой с 1 января 2024 года ключевые данные, касающиеся некоторых криптовалютных платежей на сумму свыше $10 000 — включая имя, адрес и номер социального страхования плательщика — должны сообщаться в налоговую службу под страхом уголовного наказания.
Вскоре среди пользователей криптовалют возникло беспокойство: не рискуют ли они теперь оказаться в тюрьме, не сообщив о крупных транзакциях на цепочке.
Ладно. Я плачу налоги. Это больно, и это много, но я это делаю.
Это не позволит мне. Мы не знаем ни имен, ни тем более SSN тех, кто покупает наши работы. 15 дней или уголовное дело? За продажу моих работ?
Неужели мне придется покинуть США ради жизни, свободы и стремления к счастью? https://t.co/1G1Szsw9au
— Клэр Сильвер (@ClaireSilver12) Январь 3, 2024
Но эксперты в области налогообложения и политики советуют сохранять спокойствие. Они говорят, что закон, скорее всего, не коснется большинства криптоинвесторов и NFT-флипперов. Более того, они подчеркивают, что в настоящее время закон не вступил в силу и что до его реального применения могут пройти месяцы, а может быть, и годы.
«Здесь есть открытые вопросы, и их придется решать», — сказал TCN Джейсон Шварц, партнер по налогам и специалист по криптовалютам в юридической фирме Fried Frank. «Но я не думаю, что людям стоит бить себя по рукам, потому что совершенно ясно, что IRS считает, что все это пока неприменимо».
Это ссылка на заявления IRS, сделанные в ходе продолжающегося судебного разбирательства с криптозащитной группой Coin Center по поводу этого требования, о том, что ведомство не планирует приводить закон в исполнение до тех пор, пока не пройдет длительный период публичных комментариев и рассмотрения.
Так что же именно требует закон и на кого он распространяется?
Согласно закону, любое лицо, получившее криптовалюту на сумму не менее 10 000 долларов в ходе «торговли или бизнеса», должно сообщить идентифицирующую информацию о том, кто заплатил ему эти деньги. Аналогичные законы уже давно действуют в отношении операций с наличными.
На кого может повлиять закон о криптовалютах, зависит от того, что считать финансовой операцией, совершенной в рамках «торговли или бизнеса» — термин в налоговом законодательстве, который, хотя и опирается на десятилетия юридических прецедентов, не имеет буквального определения.
«Я думаю, совершенно ясно, что он применяется практически к любой транзакции, в которой кто-то в обмен на товар или услугу получает криптоактивы на сумму более $10 000», — сказал TCN Миллер Уайтхаус-Левин, генеральный директор крипто-лоббистской группы DeFi Education Fund.
Но что это означает на практике? Если вы художник, продающий NFT за $12 000, правило, вероятно, применимо, говорит Уайтхаус-Левин. Если же вы коллекционер NFT, перепродающий тот же NFT за $20 000, то, скорее всего, нет.
А как насчет торговли криптовалютами? Уайтхаус-Левин не уверен. На сайте IRS торговля или бизнес определяются как «деятельность, осуществляемая… добросовестно с целью получения прибыли». Это очень похоже на подбрасывание монет для мемов.
Но Джейсон Шварц с этим не согласен. Он утверждает, что IRS склонна относить к трейдерам только профессиональных участников криптовалютного рынка, работающих полный рабочий день, а это значит, что подавляющее большинство пользователей криптовалют будут освобождены от обязанности предоставлять отчетность.
«Я был бы очень удивлен, если бы эти требования к отчетности распространялись на типичных пользователей криптовалют или даже на так называемых DeFi degen», — сказал он в интервью TCN. «Они просто не занимаются этим как своей постоянной работой».
Но это не значит, что криптовалютам ничего не грозит. Шварц считает, что закон, если его примут и начнут применять, может создать неисчислимые проблемы для людей, получающих платежи от DAO (какой номер социального страхования указывать плательщику?), криптосталкеров (является ли управление нодой бизнесом, и как указать домашний адрес для Ethereum?) и даже криптобирж вроде Binance и Kraken, которым, по словам адвоката, придется начать документировать каждый перевод на свои платформы, превышающий $10 000.
Но он надеется, что эти вопросы будут проработаны и решены, поскольку, по его словам и мнению других экспертов, до введения закона в действие IRS еще очень долго.
Действует ли закон на самом деле или нет?
В измененном кодексе IRS — том самом, что циркулирует в Twitter, — четко указана дата вступления в силу — 1 января 2024 года. Однако последние юридические события указывают на то, что IRS, возможно, еще несколько месяцев, а то и лет, не приступит к исполнению закона.
Это объясняется тем, что криптовалютная лоббистская группа Coin Center, которая утверждает, что новый закон о налоге на криптовалюты противоречит Конституции, в настоящее время судится с IRS, чтобы добиться его отмены. И в прошлом месяце в федеральном апелляционном суде адвокаты Министерства юстиции, представляющие IRS, попытались отклонить иск, заявив, что закон не вступает в силу автоматически в этом году и не будет применяться до тех пор, пока не завершится длительный период публичных комментариев и рассмотрения.
По словам Уайтхауза-Левина из DeFi Education Fund, этот процесс может занять годы. Аналогичное предложенное SEC правило, касающееся криптовалют, было впервые выдвинуто в январе 2022 года; спустя два года и три раунда публичных комментариев оно так и не стало официальной политикой.
«Если предположить, что Минюст и Казначейство не лгут Федеральному округу, кто знает, сколько времени пройдет», — сказал Уайтхаус-Левин. «Они даже не начали процесс разработки правил».
TCN обратился за комментариями в IRS и Министерство юстиции, но ответа не получил.
6050I IMPLEMENTATION REDUX
Я согласен с @jerrybrito и @coincenter в том, что утверждение Минюста/ИРС о том, что раздел 6050I не является самоисполняющимся для криптовалют в отсутствие регуляторов, является… странным.
6050I(a) требует отчетности по некоторым денежным платежам «в такое время, которое может предписать Секретарь в своих постановлениях»… https://t.co/w4pZOQCZM4
— CryptoTaxGuy.ETH ⌐◨-◨ ️ (@CryptoTaxGuyETH) January 5, 2024
Коин-центр, который на этой неделе утверждал, что закон уже вступил в силу, признал в своем блоге, что Министерство юстиции не согласно с таким прочтением.
С 1 января вступили в силу новые обязанности по предоставлению налоговой отчетности по криптовалютам.
Если вы получили $10 тыс. или больше в криптовалюте, вы теперь обязаны сообщить о сделке (включая имена, адреса, номера SS и т.д.) в IRS в течение 15 дней под угрозой обвинения в тяжком преступлении. pic.twitter.com/wyRsfJEpMo
— Jerry Brito (@jerrybrito) January 2, 2024
Но Джерри Брито, исполнительный директор Coin Center, говорит, что зацикливаться на том, действует ли закон технически сейчас, не имеет смысла.
«Нет смысла спрашивать, действует ли закон практически», — сказал Брито в интервью TCN. «Когда ограничение скорости 55, а вы уверены, что вокруг нет копов, и едете 80, существует ли закон практически?»
Он считает, что угроза, которую представляет собой новый налоговый закон IRS, существует уже сейчас, независимо от того, заявляет ли федеральное агентство о том, что оно обеспечивает соблюдение закона сегодня или через год.
«Закон есть, и вы его нарушаете», — продолжает он. «Даже если вы почти уверены, что вас не поймают».
