Weißrussland hat gerade einen entscheidenden Schritt im Bereich der Kryptowährungen getan, indem es offiziell einen Rechtsrahmen für „Kryptobanken“ geschaffen hat. Das von Präsident Alexander Lukaschenko unterzeichnete Dekret Nr. 19 legt die Bedingungen für die Zulassung und Beaufsichtigung dieser neuen Finanzinstitute fest, die in der Lage sind, klassische Bankgeschäfte mit Aktivitäten im Zusammenhang mit Kryptowährungen zu kombinieren.
Was ist eine belarussische Kryptobank?
An diesem Wochenende hat Weißrussland offiziell einen Rechtsrahmen für „Kryptobanken“ geschaffen. Tatsächlich unterzeichnete der weißrussische Präsident Alexander Lukaschenko am 16. Januar das Dekret Nr. 19 über „Kryptobanken und bestimmte Fragen der Kontrolle im Bereich der [Kryptowährungen]“.
Laut der Pressemitteilung „zielt dieses Dokument darauf ab, das Image von Belarus als führendes Land im Bereich der Finanz- und Informationstechnologien zu stärken und sieht die Schaffung günstiger Bedingungen für die Tätigkeit von Kryptobanken auf nationalem Gebiet vor“.
Gemäß der Beschreibung wird eine Kryptobank definiert als „ein Unternehmen […], dem das Recht eingeräumt wird, Tätigkeiten unter Verwendung von […] [Kryptowährungen] mit der Ausübung von Bank-, Zahlungs- und anderen damit verbundenen Finanzgeschäften zu kombinieren“.
Um auf dem Markt zugelassen zu werden, muss eine Kryptobank zunächst im High-Tech-Park (HTP), einer unter direkter staatlicher Aufsicht stehenden Sonderwirtschaftszone, zugelassen werden.
Das Unternehmen muss zudem formell bei der Nationalbank der Republik Belarus registriert sein, und zwar durch Eintragung in das offizielle Register der Kryptobanken. Dieser Schritt ermöglicht es der Zentralbank, den Marktzugang zu kontrollieren und ihren Aufgaben im Bereich der inneren Sicherheit (Geldwäsche und Terrorismus im Allgemeinen) nachzukommen.
Darüber hinaus unterliegt die Kryptobank zwei sich ergänzenden Regelwerken. Zum einen muss sie die für Kreditinstitute und nichtbankmäßige Finanzorganisationen geltenden Rechtsvorschriften einhalten. Mit anderen Worten: Standards, die denen des traditionellen Finanzsystems nahekommen.
Zum anderen muss sie sich auch an die Beschlüsse des Aufsichtsrats des High-Tech-Parks halten. Dieser Rat übernimmt eine spezifische Aufsichtsfunktion im Bereich Technologie und Innovationen.
Ziel ist es, diesen Einrichtungen zu ermöglichen, „ihren Kunden innovative Finanzprodukte anzubieten, die sowohl die Vorteile des klassischen Bankgeschäfts als auch die Technizität, Schnelligkeit und Bequemlichkeit von Transaktionen unter Verwendung von [Kryptowährungen] vereinen“.
Eine Geschichte voller Widersprüche
Als ehemalige Sowjetrepublik unterhält Weißrussland nach wie vor sehr enge Beziehungen zu Russland. Aus diesem Grund ist Minsk ebenso wie Moskau von den westlichen Sanktionen betroffen.
Vor diesem Hintergrund sieht Präsident Alexander Lukaschenko in Kryptowährungen einen Ausweg. Anfang September forderte er in einer Ansprache an die Geschäftsbanken und die Zentralbank diese auf, die Einführung von Kryptowährungen zu fördern.
Genau wie Russland pflegt auch Weißrussland seit einigen Jahren eine eher zwiespältige Haltung gegenüber Kryptowährungen. Im April 2019 schlug der Präsident vor, die überschüssige Energie des ersten Kernkraftwerks des Landes zum Schürfen von Bitcoin zu nutzen. Ein Vorschlag, der im Februar 2021 vom Energieministerium wiederholt wurde.
Im Juli 2023 kündigte das Innenministerium dann an, den Handel mit Kryptowährungen zwischen Privatpersonen zu verbieten, um illegale Geldströme besser kontrollieren zu können.
Wie wir gerade gesehen haben, wird letztendlich ein pragmatischerer und differenzierterer Ansatz bevorzugt. Wie das Interview mit Evgeni Macharov, Mitglied der Kommission der Öffentlichen Kammer der Russischen Föderation, zeigt, kann eine Regulierung eine Lösung darstellen.
Darüber hinaus sichert sich der Staat durch die Legalisierung bisher illegaler Transaktionen die Erhebung von Abgaben auf diese Geschäfte und verschafft sich gleichzeitig Instrumente zur Kontrolle ihrer Rechtmäßigkeit und Konformität.
