ベラルーシは、「クリプトバンク」に関する法的枠組みを正式に整備し、暗号資産分野において決定的な一歩を踏み出しました。アレクサンドル・ルカシェンコ大統領が署名した政令第19号は、従来の銀行業務と仮想通貨関連業務を組み合わせることができるこれらの新しい金融機関の認可および監督の条件を定めています。
ベラルーシのクリプトバンクとは何ですか？
今週末、ベラルーシは「クリプトバンク」に関する法的枠組みを正式に確立しました。実際、1月16日、ベラルーシのアレクサンドル・ルカシェンコ大統領は、「クリプトバンクおよび[暗号資産]分野における監督に関する特定の事項」に関する大統領令第19号に署名しました。
プレスリリースによると、「この文書は、フィンテック分野における最先端の国としてのベラルーシのイメージを強化することを目的としており、国内における暗号銀行の活動に有利な条件を整備することを規定しています」。
説明によると、暗号銀行とは「[…] [暗号資産]の利用を伴う活動と、銀行業務、決済業務、およびその他の関連する金融業務を組み合わせる権利を付与された企業」と定義されています。
市場への参入には、まず国家の直接監督下にある特別経済区であるハイテクパーク（High-Tech Park、HTP）内で認可を受ける必要があります。
また、企業はベラルーシ共和国国立銀行に対し、暗号銀行の公式登録簿への登録を通じて正式に登録されなければなりません。この手続きにより、中央銀行は市場へのアクセスを管理し、国内安全保障（マネーロンダリングやテロ対策全般）に関連する権限を行使することが可能となります。
さらに、暗号資産銀行は2つの補完的な規則体系に従う必要があります。一方で、非銀行系信用・金融機関に適用される法令を遵守しなければなりません。つまり、従来の金融システムに近い基準が求められます。
他方で、ハイテクパーク監督委員会の決定にも準拠する必要があります。同委員会は、技術およびイノベーションの分野を監督するという特定の役割を担っています。
その目的は、これらの事業体が「従来の銀行業務の利点と、[暗号資産]を利用した取引の技術性、迅速性、利便性を併せ持つ革新的な金融商品を顧客に提供できるようにすること」にあります。
矛盾に満ちた歴史
旧ソビエト連邦構成共和国であるベラルーシは、現在もロシアと非常に強固な関係を維持しています。そのため、ミンスクはモスクワと同様に、西側諸国からの制裁を受けています。
こうした状況下で、アレクサンドル・ルカシェンコ大統領は、仮想通貨に活路を見出しています。9月初旬、商業銀行および中央銀行に対し、仮想通貨の導入を促進するよう要請しました。
ロシアと同様、ベラルーシもここ数年、仮想通貨に対してやや曖昧な姿勢を保ってきました。2019年4月、大統領は国内初の原子力発電所の余剰電力をビットコインのマイニングに活用することを提案しました。この提案は2021年2月、エネルギー省によって再提示されました。
その後、2023年7月、内務省は違法な資金の流れをより厳しく管理するため、個人間の仮想通貨取引を禁止すると発表しました。
先ほど見てきたように、最終的にはより現実的で、微妙なニュアンスを伴ったアプローチが優先されています。ロシア連邦公衆院委員会のメンバーであるエフゲニー・マシャロフ氏へのインタビューが示すように、規制は一つの解決策となり得ます。
さらに、これまで闇で行われていた取引を合法化することで、国家はこれらの取引に対する課税を確実に徴収できると同時に、その正当性やコンプライアンスを監視するための手段も手に入れることになります。
