In de Verenigde Staten hebben senatoren Kirsten Gillibrand en Cynthia Lummis een wetsvoorstel ingediend dat tot doel heeft de juridische omgeving rond crypto-activa te verduidelijken. Veel punten komen aan de orde, om het land te positioneren ten opzichte van de verschillende delen van ons ecosysteem.
Een wetsvoorstel over digitale activa in de VS
Deze week hebben in de Verenigde Staten twee vrouwelijke senatoren de handen ineengeslagen om een wetsvoorstel over cryptocurrency in te dienen. Het zijn Cynthia Lummis, een Republikeinse senator uit Wyoming, en Kirsten Gillibrand, die de staat New York vertegenwoordigt voor de Democratische Partij
– Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) Juni 10, 2022
Deze tekst heeft tot doel een duidelijk regelgevingskader voor cryptocurrencies tot stand te brengen. Cynthia Lummis is zich bewust van de mogelijkheden van ons ecosysteem en wil innovatie en consumentenbescherming met elkaar verzoenen:
“De Verenigde Staten zijn de financiële wereldleider, en om ervoor te zorgen dat de volgende generatie Amerikanen meer kansen krijgt, is het essentieel om digitale activa in de bestaande wetgeving te integreren en de efficiëntie en transparantie van deze activaklasse te benutten en tegelijkertijd de risico’s aan te pakken. “
Een van de centrale punten van dit wetsvoorstel is dus het definiëren van de rol van verschillende crypto-activa. Dit houdt bijvoorbeeld in dat wordt nagegaan in hoeverre zij stemrecht bieden of effecten vertegenwoordigen. Aan de hand van verschillende controlepunten kunnen dan op het individuele geval toegesneden voorschriften worden vastgesteld.
Cryptocurrencies zoals Bitcoin (BTC) of Ethereum (ETH), die qua aard vergelijkbaar zijn met grondstoffen, zouden dan worden gereguleerd door de Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
Opgemerkt moet worden dat de senator van Wyoming de reputatie heeft bijzonder open te staan voor cryptocurrencies. Afgelopen februari verdedigde ze het idee dat de Amerikaanse Federal Reserve (Fed) interesse zou hebben in het kopen van Bitcoin (BTC).
De regelgevende zandbak
Dit wetsvoorstel is dus gericht op verschillende thema’s en een daarvan is om van de VS een regelgevende zandbak te maken. De senatoren Lummis en Gillibrand hopen dat federale en staatstoezichthouders kunnen samenwerken met ondernemers in het blockchain-ecosysteem.
Er moet prioriteit worden gegeven aan innovatie en aan de mogelijkheid om nieuwe producten op gereglementeerde wijze te testen. Tegelijkertijd moet de nadruk liggen op consumenteneducatie.
Er moet een raadgevend comité worden opgericht om algemene richtsnoeren voor de industrie vast te stellen. Dit comité zou vertegenwoordigers van de verschillende belanghebbenden samenbrengen, zowel van de juridische kant als van het crypto-ecosysteem.
Anderzijds wordt het Government Accountability Office (GAO) in de tekst verzocht een onderzoek in te stellen naar de integratie van digitale activa in pensioenspaarregelingen, zoals 401 (k) regelingen. Het doel is hier niet om deze mogelijkheid te beperken, maar om de risico’s in kaart te brengen, zodat met kennis van zaken kan worden belegd.
Deze notie van consumenteneducatie is ook meer algemeen van toepassing op platforms. Deze laatsten zullen hun klanten zo goed mogelijk moeten ondersteunen in hun benadering van blockchain-technologieën.
De andere behandelde gebieden
Stablecoins zijn ook belangrijk. Het wetsvoorstel wil 100% zekerheidsstelling en openbaarmakingsverplichtingen inzake reserves opleggen aan stablecoins. Dit moet ervoor zorgen dat de mogelijkheid van aflossing in de verhouding van één op één gewaarborgd is.
Tegelijkertijd zou de tekst de uitgifte van stalcoins voor diverse financiële instellingen vergemakkelijken, mits zij zich aan het rechtskader houden.
Belastingvoordelen zijn ook te verwachten. Er kan worden verwezen naar de inkomsten uit staking en mijnbouw, die pas bij de belastingberekening worden meegerekend wanneer zij zijn verkocht.
Tot slot geeft het wetsvoorstel opdracht tot verschillende onderzoeken, die verband houden met Chinese en Russische activiteiten, om ervoor te zorgen dat de VS cyberveiligheidsnormen vaststelt. Dit doet denken aan de digitale yuan, die ervan wordt verdacht de privacy van zijn gebruikers niet te eerbiedigen.
Er is nog een lange weg te gaan voordat de teksten in werking treden. Zoals bij elk juridisch compromis zijn sommige punten gunstig en andere meer voor discussie vatbaar, maar zij hebben de verdienste dat zij het land naar een precieze positie leiden.
Naast te strikte regelgeving kunnen juridische onzekerheden innovatie soms afremmen en bedrijven zelfs ontmoedigen om te starten.
