В США сенаторы Кирстен Гиллибранд и Синтия Ламмис представили законопроект, целью которого является прояснение правовой среды, окружающей криптоактивы. Рассматриваются многие моменты, чтобы позиционировать страну по отношению к различным частям нашей экосистемы.
Законопроект о цифровых активах в США
На этой неделе в США две женщины-сенатора объединились, чтобы продвинуть законопроект о криптовалюте. Это Синтия Ламмис, сенатор-республиканец из Вайоминга, и Кирстен Гиллибранд, представляющая штат Нью-Йорк от Демократической партии
— сенатор Синтия Ламмис (@SenLummis) 10 июня 2022
Данный текст направлен на создание четкой нормативной базы в отношении криптовалют. Синтия Ламмис осознает возможности, которые открывает наша экосистема, и намерена примирить инновации и защиту потребителей:
«Соединенные Штаты — мировой финансовый лидер, и для того, чтобы следующее поколение американцев имело больше возможностей, необходимо интегрировать цифровые активы в существующее законодательство и использовать эффективность и прозрачность этого класса активов, одновременно устраняя риски»
Так, одним из центральных направлений данного законопроекта является определение ролей различных криптоактивов. Это включает, например, анализ того, в какой степени они предоставляют право голоса или представляют ценные бумаги. Различные контрольные точки позволят затем установить правила, адаптированные к каждому конкретному случаю.
Криптовалюты, такие как Bitcoin (BTC) или Ethereum (ETH), которые по своей природе схожи с товарами, в этом случае будут регулироваться Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
Следует отметить, что сенатор от штата Вайоминг имеет репутацию человека, особенно открытого для криптовалют. В феврале прошлого года она защищала идею о том, что Федеральная резервная система США (ФРС) заинтересована в покупке биткоина (BTC).
Регуляторная песочница
Таким образом, этот законопроект ориентирован на различные темы, и одна из них — превратить США в регуляторную песочницу. Сенаторы Ламмис и Гиллибранд надеются, что федеральные регуляторы и регуляторы штатов смогут сотрудничать с предпринимателями в экосистеме блокчейн.
Приоритет должен быть отдан инновациям и предоставлению возможности тестирования новых продуктов в регулируемом порядке. В то же время, основное внимание должно быть уделено просвещению потребителей.
Необходимо создать консультативный комитет для выработки общих рекомендаций для отрасли. Этот комитет объединит представителей различных заинтересованных сторон, как с юридической стороны, так и со стороны криптоэкосистемы.
С другой стороны, в тексте содержится просьба к Управлению правительственной отчетности (GAO) провести расследование интеграции цифровых активов в пенсионные накопления, такие как планы 401 (k). Цель здесь не в том, чтобы ограничить эту возможность, а в том, чтобы обозначить риски, чтобы обеспечить осознанное инвестирование.
Это понятие образования потребителей также применимо к платформам в более общем смысле. От последних потребуется обеспечить своим клиентам наилучшую поддержку в их подходе к технологиям блокчейн.
Другие рассматриваемые области
Стабильные монеты также важны. Законопроект направлен на введение требований к 100% обеспечению и раскрытию резервов для стабильных монеток. Это должно гарантировать возможность выкупа в соотношении один к одному.
В то же время, текст будет способствовать выпуску стейблкоинов для различных финансовых учреждений при условии соблюдения ими законодательной базы.
Также ожидаются налоговые льготы. Можно упомянуть доходы от стакинга и добычи, которые не будут учитываться при расчете налога до тех пор, пока они не будут проданы.
Наконец, законопроект предписывает провести несколько расследований, связанных с деятельностью Китая и России, чтобы убедиться, что США устанавливают стандарты кибербезопасности. Это перекликается с цифровым юанем, который подозревается в несоблюдении конфиденциальности своих пользователей.
До вступления текстов в силу еще далеко. Как и в любом юридическом компромиссе, некоторые пункты выгодны, а другие более открыты для обсуждения, но их достоинство в том, что они направляют страну к точной позиции.
Помимо слишком жесткого регулирования, правовая неопределенность иногда замедляет инновации и может фактически отбить желание у компаний начинать свою деятельность.
