Senátorky Kirsten Gillibrandová a Cynthia Lummisová předložily ve Spojených státech návrh zákona, jehož cílem je vyjasnit právní prostředí týkající se kryptoaktiv. V mnoha bodech je řešena pozice země s ohledem na různé části našeho ekosystému.
Návrh zákona o digitálních aktivech v USA
Tento týden se ve Spojených státech spojily dvě senátorky, aby prosadily zákon o kryptoměnách. Jsou jimi Cynthia Lummisová, republikánská senátorka za Wyoming, a Kirsten Gillibrandová, která zastupuje stát New York za Demokratickou stranu
– Senátorka Cynthia Lummis (@SenLummis) 10. června 2022
Cílem tohoto textu je stanovit jasný regulační rámec pro kryptoměny. Cynthia Lummisová si je vědoma příležitostí, které přináší náš ekosystém, a hodlá sladit inovace a ochranu spotřebitelů:
„Spojené státy jsou světovým finančním lídrem, a aby další generace Američanů měla více příležitostí, je nezbytné začlenit digitální aktiva do stávající legislativy a využít efektivitu a transparentnost této třídy aktiv a zároveň řešit rizika.“
Jedním z ústředních bodů tohoto návrhu zákona je tedy vymezení rolí různých kryptoaktiv. To zahrnuje například analýzu toho, do jaké míry nabízejí hlasovací práva nebo představují cenné papíry. Různé kontrolní body pak umožní stanovit předpisy přizpůsobené konkrétnímu případu.
Kryptoměny jako Bitcoin (BTC) nebo Ethereum (ETH), které jsou svou povahou podobné komoditám, by pak byly regulovány Komisí pro obchodování s komoditními futures (CFTC).
Je třeba poznamenat, že tento senátor z Wyomingu má pověst člověka, který je ke kryptoměnám obzvláště otevřený. Loni v únoru obhajovala myšlenku, že by americký Federální rezervní systém (Fed) měl zájem o nákup bitcoinu (BTC).
Regulační pískoviště
Tento návrh zákona je tedy zaměřen na různá témata a jedním z nich je učinit z USA regulační pískoviště. Senátoři Lummis a Gillibrandová doufají, že federální a státní regulační orgány budou moci spolupracovat s podnikateli v blockchainovém ekosystému.
Přednost by měla být dána inovacím a umožnění testování nových výrobků regulovaným způsobem. Současně je třeba se zaměřit na vzdělávání spotřebitelů.
Měl by být zřízen poradní výbor, který by stanovil obecné zásady pro toto odvětví. Tento výbor by sdružoval zástupce různých zúčastněných stran, a to jak z právní oblasti, tak z oblasti kryptografického ekosystému.
Na druhou stranu text žádá Úřad pro vládní odpovědnost (GAO), aby provedl šetření integrace digitálních aktiv do penzijního spoření, jako jsou plány 401 (k). Cílem není omezit tuto možnost, ale zmapovat rizika, aby bylo možné investovat na základě informací.
Toto pojetí vzdělávání spotřebitelů platí obecněji i pro platformy. Ta bude muset svým zákazníkům poskytnout co nejlepší podporu v přístupu k blockchainovým technologiím.
Další řešené oblasti
Důležité jsou také stabilní mince. Cílem návrhu zákona je zavést pro stablecoiny požadavky na 100% zajištění a zveřejňování rezerv. Tím by měla být zajištěna možnost zpětného odkupu v poměru jedna ku jedné.
Zároveň by text usnadnil vydávání stablecoinů různým finančním institucím, pokud dodržují právní rámec.
Lze také očekávat daňové úlevy. Můžeme se zmínit o příjmech z kolkování a těžby, které se do výpočtu daně započítávají až po jejich prodeji.
V neposlední řadě návrh zákona nařizuje několik vyšetřování souvisejících s aktivitami Číny a Ruska, aby se zajistilo, že USA stanoví standardy kybernetické bezpečnosti. To je ozvěnou digitálního jüanu, který je podezřelý z nerespektování soukromí svých uživatelů.
Do vstupu textů v platnost zbývá ještě dlouhá cesta. Jako u každého právního kompromisu jsou některé body výhodné a jiné jsou otevřenější k diskusi, ale jejich předností je, že vedou zemi k přesnému postoji.
Kromě příliš přísných předpisů někdy právní nejistota zpomaluje inovace a může ve skutečnosti odradit společnosti od zahájení činnosti.
