En Estados Unidos, las senadoras Kirsten Gillibrand y Cynthia Lummis, han presentado un proyecto de ley cuyo objetivo es aclarar el entorno legal que rodea a los criptoactivos. Se abordan muchos puntos, con el fin de posicionar al país con respecto a las diferentes partes de nuestro ecosistema.
Un proyecto de ley sobre los activos digitales en los Estados Unidos
Esta semana en Estados Unidos, dos senadoras se han unido para impulsar un proyecto de ley sobre criptomonedas. Se trata de Cynthia Lummis, senadora republicana por Wyoming, y Kirsten Gillibrand, que representa al estado de Nueva York por el Partido Demócrata
– Senadora Cynthia Lummis (@SenLummis) 10 de junio de 2022
Este texto pretende ofrecer un marco regulador claro en torno a las criptodivisas. Cynthia Lummis es consciente de las oportunidades que brinda nuestro ecosistema y pretende conciliar la innovación y la protección del consumidor:
«Estados Unidos es el líder financiero mundial y, para garantizar que la próxima generación de estadounidenses disfrute de mayores oportunidades, es esencial integrar los activos digitales en la legislación vigente y aprovechar la eficiencia y la transparencia de esta clase de activos, al tiempo que se abordan los riesgos».
Entonces, uno de los ejes centrales de este proyecto de ley es definir las funciones de los diferentes criptoactivos. Esto incluye, por ejemplo, analizar en qué medida ofrecen derechos de voto o representan valores. Varios puntos de control permitirán entonces establecer una normativa adaptada a cada caso.
Las criptodivisas como el Bitcoin (BTC) o el Ethereum (ETH), cuya naturaleza es similar a la de las materias primas, estarían entonces reguladas por la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC).
Cabe destacar que el senador de Wyoming tiene fama de ser especialmente abierto a las criptomonedas. El pasado mes de febrero, defendió la idea de que la Reserva Federal de Estados Unidos (Fed) tendría interés en comprar Bitcoin (BTC).
La caja de arena reguladora
Este proyecto de ley se orienta, por tanto, en torno a diferentes temas y uno de ellos es hacer de EE.UU. una caja de arena reguladora. Los senadores Lummis y Gillibrand esperan que los reguladores federales y estatales puedan trabajar con los empresarios del ecosistema de la cadena de bloques.
Hay que dar prioridad a la innovación y permitir que los nuevos productos se prueben de forma regulada. Al mismo tiempo, hay que centrarse en la educación de los consumidores.
Debe crearse un comité consultivo que establezca las directrices generales del sector. Este comité reuniría a representantes de las distintas partes interesadas, tanto del ámbito jurídico como del ecosistema de las criptomonedas.
Por otro lado, el texto pide a la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) que lleve a cabo una investigación sobre la integración de los activos digitales en el ahorro para la jubilación, como los planes 401 (k). El objetivo aquí no es restringir esta posibilidad, sino trazar un mapa de los riesgos, con el fin de garantizar una inversión informada.
Esta noción de educación del consumidor también se aplica de forma más general a las plataformas. Estos últimos deberán proporcionar a sus clientes el mejor apoyo posible en su acercamiento a las tecnologías blockchain.
Las otras áreas abordadas
Las monedas estables también son importantes. El proyecto de ley pretende imponer a las stablecoins una garantía del 100% y requisitos de divulgación de las reservas. De este modo, se garantiza la posibilidad de reembolso en la proporción de uno a uno.
Al mismo tiempo, el texto facilitaría la emisión de stablecoins a diversas instituciones financieras, siempre que cumplan con el marco legal.
También es de esperar que haya exenciones fiscales. Podemos mencionar los ingresos por estacas y minas, que no se contabilizarán en el cálculo del impuesto hasta que se hayan vendido.
Por último, el proyecto de ley ordena varias investigaciones, relacionadas con las actividades chinas y rusas, para garantizar que Estados Unidos establezca normas de ciberseguridad. Esto se hace eco del yuan digital, del que se sospecha que no respeta la privacidad de sus usuarios.
Todavía queda un largo camino por recorrer antes de que los textos entren en vigor. Como todo compromiso jurídico, algunos puntos son beneficiosos y otros más discutibles, pero tienen el mérito de orientar al país hacia una posición precisa.
Más allá de una normativa demasiado estricta, la inseguridad jurídica frena a veces la innovación y puede llegar a desanimar a las empresas a la hora de emprender.
