Калифорния вслед за Нью-Йорком подписала свой собственный законопроект о BitLicense для криптовалютной индустрии.
Подписанный на прошлой неделе губернатором Калифорнии Гэвином Ньюсомом закон о цифровых финансовых активах, который вступит в силу с июля 2025 г., призван создать в штате «надежную нормативную базу».
Это напоминает нью-йоркский законопроект 2015 года о BitLicense, что означает, что не все, кто работает в этой сфере, довольны.
Когда в 2015 году Нью-Йорк отклонил свой законопроект, это вызвало гнев со стороны индустрии цифровых активов. Компания Kraken, один из крупнейших американских криптовалютных брендов, назвала его «отвратительным» и стала одной из многих компаний, наряду с Bitfinex и LocalBitcoins, которые полностью покинули штат.
Крупнейшая криптовалютная биржа Америки Coinbase также в свое время критиковала законопроект за дублирование федеральных обязательств по борьбе с отмыванием денег (AML) и предлагала внести в него изменения. (В этом году она выплатила регуляторам штраф в размере 50 млн долл. за «существенные сбои в своей программе соответствия»).
Но будет ли калифорнийская BitLicense другой? По мнению некоторых представителей отрасли, возможно. Главный специалист по правовым вопросам компании Coinbase Пол Грюал заявил, что пока он «воодушевлен» тем, как идут дела.
Сначала о тревогах: В штате Калифорния находится четверть всех блокчейн-компаний страны, включая такие крупные, как Block Джека Дорси (компания не ответила на нашу просьбу о комментарии). Первоначальные опасения заключаются в том, что, как и в случае с нью-йоркской BitLicense, двусмысленные правила могут оттолкнуть компании, занимающиеся цифровыми активами.
В существующем виде законопроект «запрещает лицу заниматься деятельностью, связанной с цифровыми финансовыми активами», если не соблюдены определенные критерии. Критерии достаточно жесткие, и для того чтобы заниматься бизнесом, необходимо получить лицензию в Департаменте финансовой защиты и инноваций.
Эксперты заявили TCN, что нынешняя формулировка законопроекта неоднозначна. По словам помощника директора по связям с государственными органами Криптосовета по инновациям Питера Херцога, термины могут «непреднамеренно объединить» несвязанные виды деятельности, сообщил TCN.
Кроме того, потенциально децентрализованные системы должны получать лицензию только потому, что их смарт-контракты имеют функцию аварийной паузы. Также неясно, будут ли включены нефиатные токены (NFT) и что будет с нефиатными стейблкоинами.
Поэтому многие представители отрасли были рады, когда губернатор Калифорнии Ньюсом, который ранее наложил вето на предыдущий законопроект о блокчейне с аналогичным предложением, заявил, что законопроект «потребует дальнейшей доработки» из-за его неоднозначности.
Пол Грюал, главный юридический директор крупнейшей американской криптовалютной биржи, написал в пятницу в Twitter: «Хотя мы обеспокоены двусмысленностью принятого законопроекта, нас обнадеживает заявление Гэвина Ньюсома, в котором он указывает на это. «
Хотя мы обеспокоены двусмысленностью принятого закона, нас обнадеживает заявление @Гэвина Ньюсома, в котором он обращает на это внимание и подчеркивает, что «очень важно найти правильный баланс между защитой потребителей от вреда и стимулированием ответственных инноваций». 2/3
— paulgrewal.eth (@iampaulgrewal) October 17, 2023
В электронном письме в адрес TCN биржа добавила, что не планирует покидать штат.
И отношение компании Kraken к калифорнийскому законопроекту гораздо более взвешенное, чем когда она назвала нью-йоркское законодательство «нечистой и жестокой тварью». Компания из Сан-Франциско сообщила TCN, что она «по-прежнему готова работать с законодателями Калифорнии и Департаментом финансовой защиты и инноваций, чтобы обеспечить постоянный доступ к услугам высочайшего качества для наших калифорнийских клиентов».
Компания Consensys, занимающаяся разработкой блокчейна и программного обеспечения, значительная часть сотрудников которой работает в Калифорнии, также заявила, что следит за законопроектом. Билл Хьюз, старший юрисконсульт и директор по вопросам глобального регулирования компании Consensys, сообщил TCN, что, хотя финансовое законодательство «почти всегда неоднозначно», компания следит за тем, как продвигается законопроект.
«Сейчас много времени для того, чтобы регулятор был максимально информирован о рисках», — сказал он, добавив, что участники криптоэкосистемы помогут сформировать законодательство.
«Для индустрии будет важно опираться и взаимодействовать с [Департаментом финансовой защиты и инноваций] для обеспечения нормативных актов, которые они собираются принять», — добавил он.
Представитель Crypto Council Херцог добавил, что, хотя штату предстоит еще «много работы, чтобы все сделать правильно», совет «благодарен губернатору Ньюсому за признание того факта, что законодательный орган должен работать над сужением сферы действия закона и повышением ясности для будущих лицензиатов посредством дальнейшего законодательства»
