O presidente da SEC, Gary Gensler, estará na cadeira quente na terça-feira, a testemunha principal perante o Comitê de Serviços Financeiros da Câmara dos EUA sobre o tema “Supervisão da Comissão de Valores Mobiliários”. No dia seguinte, o Subcomité para os Activos Digitais, Tecnologia Financeira e Inclusão irá analisar o projecto de legislação relativo às moedas estáveis.
Na frente regulatória, Gensler se viu novamente sob fogo de dentro de sua própria agência, com o comissário da SEC Hester Peirce na sexta-feira apresentando uma forte dissidência contra a última mudança de política de Gensler, que altera a definição estatutária de uma bolsa de valores para incluir criptomoeda e trocas de ativos digitais.
Gensler disse que as emendas à definição de “troca” sob a regra do Exchange Act federal são necessárias para abordar as plataformas que negociam títulos de ativos criptográficos, incluindo “os chamados sistemas ‘DeFi'”, afirmando que “muitas plataformas de negociação de criptografia já estão sob a definição atual de uma troca”.
Pierce intitulou sua refutação, “Rendering Innovation Kaput.”
“Em vez de abraçar a promessa de novas tecnologias como fizemos no passado, aqui propomos abraçar a estagnação, forçar a centralização, instar a expatriação e dar as boas-vindas à extinção de novas tecnologias”, escreveu Pierce, chegando a dizer que o lançamento da SEC “mina as proteções fundamentais da Primeira Emenda”.
No entanto, a disputa sobre a definição de bolsa é apenas um dos pontos da agenda do Comité de Serviços Financeiros.
A DISPUTA SOBRE A DEFINIÇÃO DE UMA BOLSA É APENAS UM DOS PONTOS DA AGENDA DO COMITÉ DE SERVIÇOS FINANCEIROS.
“Esta audiência examinará os desenvolvimentos regulatórios, regulamentações e atividades que a SEC empreendeu no período desde a última audiência em 5 de outubro de 2021”, explicou a equipe da maioria do comitê, incluindo a mudança de definição que “potencialmente [expande] a autoridade da SEC sobre as plataformas de negociação de ativos digitais”.
Também na pauta, uma declaração da SEC de março passado pedindo aos custodiantes de ativos digitais que mudem a forma como relatam passivos e ativos – o que alguns legisladores disseram que aumentou as perdas potenciais. O comitê também revisitará uma proposta da SEC feita em fevereiro que pedia aos consultores de investimento registrados que incluíssem as participações em Bitcoin entre outros ativos mantidos por “custodiantes qualificados”.
“No que está se tornando uma espécie de hábito, a Comissão está mais uma vez propondo ditar disposições contratuais envolvendo entidades que a Comissão não regulamenta”, disse Peirce na época. “A Comissão não tem autoridade para regular os depositários directamente, mas propomos regulá-los indirectamente. “
No dia seguinte, o Congresso irá abordar o tema “Compreender o papel das Stablecoins nos pagamentos e a necessidade de legislação”. A agenda da audiência de quarta-feira inclui a revisão de 72 páginas do projeto de lei “para fornecer requisitos para emissores de stablecoin de pagamento, pesquisa sobre um dólar digital e para outros fins”.
O projecto de lei inclui definições extensas, estabelece requisitos a nível federal e estatal para a emissão de stablecoins e estabelece normas para a interoperabilidade, comunicação e aplicação. A legislação também exige uma moratória de dois anos sobre novas stablecoins até que um estudo possa ser concluído pelo Tesouro dos EUA.
Jeremy Allaire, co-fundador & CEO da Circle, chamou ao projecto de lei “um produto de esforços bipartidários” e “a primeira proposta de lei abrangente para stablecoins de pagamento”.
Projecto de lei sobre o dólar digital americano / stablecoin de pagamento entra no Congresso
1/ Um produto de esforços bipartidários, a primeira proposta de lei abrangente para Stablecoins de pagamento chegou ao Congresso. Algumas reflexões abaixo:
https://t.co/SD0x2oQMmk– Jeremy Allaire (@jerallaire) April 15, 2023
É um momento extraordinário para o futuro do dólar no mundo e para o futuro da moeda na Internet”, declarou Allaire no Twitter. “É hora da liderança dos EUA, e isso significa regulamentação clara e capacitação do empreendedorismo e da inovação dentro da estrutura da lei prudencial dos EUA.
Entre os que se espera que testemunhem estão Dante Disparte, director de estratégia e chefe de política global da Circle, Jake Chervinsky, director de política da Blockchain Association, Austin Campbell, professor assistente adjunto da Columbia Business School, e Adrienne A. Harris, superintendente do Departamento de Serviços Financeiros do Estado de Nova Iorque.
O presidente da Comissão de Assuntos Económicos e Monetários do Parlamento Europeu, José Manuel Fernandes, afirmou que a proposta de lei ainda precisa de mais trabalho.
“Embora abrangente, há claramente questões em aberto e desafiadoras com o projeto de lei proposto, e agora é a hora de nosso país e líderes políticos realmente se aprofundarem e acertarem isso”, disse ele. “O papel do dólar no mundo está em jogo. “
