Председателят на SEC Гари Генслър ще бъде на горещия стол във вторник, като основен свидетел пред пълния състав на Комисията по финансови услуги на Камарата на представителите на САЩ по темата „Надзор над Комисията по ценни книжа и борси“. На следващия ден Подкомисията по цифрови активи, финансови технологии и приобщаване ще разгледа проектозакон, свързан със стабилните монети.
На регулаторния фронт Генслер отново се оказа под обстрел от собствената си агенция, като в петък комисарят на Комисията по ценните книжа и фондовите борси Хестър Пиърс подаде солидно несъгласие срещу последния политически ход на Генслер, който променя законовото определение за борса за ценни книжа, за да включи борсите за криптовалути и цифрови активи.
Генслер заяви, че измененията на определението за „борса“ съгласно правилото на Федералния закон за фондовите борси са необходими, за да се обърне внимание на платформите, които търгуват с ценни книжа с крипто активи, включително „така наречените „DeFi“ системи“, като твърди, че „много платформи за търговия с крипто вече попадат в обхвата на настоящото определение за борса“.
Пиърс озаглави своето опровержение „Rendering Innovation Kaput.“
„Вместо да приемем обещанието на новите технологии, както сме правили в миналото, тук предлагаме да приемем стагнацията, да наложим централизация, да настояваме за експатриране и да приветстваме изчезването на новите технологии“, написа Пиърс, като стигна дотам, че заяви, че съобщението на SEC „подкопава основните защити на Първата поправка“.
Спорът относно определението за борса обаче е само една от точките в дневния ред на Комисията по финансови услуги.
„На това изслушване ще бъдат разгледани регулаторните промени, изготвянето на правила и дейностите, които SEC е предприела в периода след последното изслушване на 5 октомври 2021 г.“, обясниха от мнозинството в комисията, включително промяната в определението, която „потенциално [разширява] правомощията на SEC върху платформите за търговия с цифрови активи“.
Също така в досието е включена декларация на SEC от март миналата година, в която се призовава попечителите на цифрови активи да променят начина, по който отчитат пасивите и активите си – което според някои законодатели увеличава потенциалните загуби. Комисията също така ще преразгледа предложение на SEC, направено през февруари, което призовава регистрираните инвестиционни консултанти да включат притежанията на биткойни сред другите активи, държани от „квалифицирани попечители“.
„В това, което се превръща в нещо като навик, Комисията отново предлага да диктува договорни разпоредби, включващи субекти, които Комисията не регулира“, каза тогава Пиърс. „Комисията няма правомощия да регулира пряко попечителите, но ние предлагаме да ги регулираме непряко.“
На следващия ден Конгресът ще разгледа темата: „Разбиране на ролята на стабилните монети в плащанията и необходимостта от законодателство“. Дневният ред на изслушването в сряда включва разглеждане на 72 страници проектозакон „за осигуряване на изисквания към емитентите на стабилни монети за разплащане, изследване на цифровия долар и за други цели“.
Проектозаконът включва обширни дефиниции, установява изисквания на федерално и щатско ниво за емитиране на стабилни монети и установява стандарти за оперативна съвместимост, отчитане и прилагане. Законодателството също така призовава за двугодишен мораториум върху новите стабилни монети, докато Министерството на финансите на САЩ не завърши проучване.
Джереми Алаир, съосновател & главен изпълнителен директор на Circle, нарече законопроекта „продукт на двупартийни усилия“ и „първият всеобхватен предложен закон за платежни стабилни монети“.
Проект на законопроект за американския цифров долар / платежните стабилни монети влиза в Конгреса
1/ Продукт на двупартийните усилия, първият цялостен предложен закон за платежните стабилни монети пристигна в Конгреса. Някои мисли по-долу:
https://t.co/SD0x2oQMmk– Jeremy Allaire (@jerallaire) April 15, 2023
„Това е изключителен момент за бъдещето на долара в света и за бъдещето на валутата в интернет“, заяви Allaire в Twitter. „Време е за водеща роля на САЩ, а това означава ясна регулация и даване на възможност на предприемачеството и иновациите в рамките на пруденциалното законодателство на САЩ.“
Сред тези, които се очаква да свидетелстват, са Данте Диспарте, главен директор по стратегията и ръководител на глобалната политика в Circle, Джейк Червински, главен директор по политиката в Blockchain Association, доцентът от Columbia Business School Остин Кембъл и Адриен А. Харис, сСуперинтендант на Департамента за финансови услуги на щата Ню Йорк.
Препоръчвайки на последователите си да се включат в изслушването в сряда, Алаир призна, че предложеният законопроект все още се нуждае от допълнителна работа.
„Макар и изчерпателен, в предложения законопроект очевидно има открити и предизвикателни въпроси и сега е моментът нашата страна и политическите лидери наистина да се заровят в него и да го направят както трябва“, каза той. „Ролята на долара в света е поставена на карта. „
