El presidente de la SEC, Gary Gensler, estará en el banquillo el martes, como testigo estrella ante el pleno del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes de EE.UU. sobre el tema «Supervisión de la Comisión de Bolsa y Valores». Al día siguiente, el Subcomité de Activos Digitales, Tecnología Financiera e Inclusión examinará un proyecto de ley relativo a las stablecoins.
En el frente normativo, Gensler se ha encontrado de nuevo bajo el fuego de su propia agencia, con la Comisionada de la SEC Hester Peirce presentando el viernes una fuerte disidencia contra la última medida política de Gensler, que cambia la definición legal de una bolsa de valores para incluir criptomoneda y bolsas de activos digitales.
Gensler dijo que las enmiendas a la definición de «intercambio» en virtud de la norma federal Exchange Act son necesarias para hacer frente a las plataformas que negocian valores de criptoactivos, incluyendo «los llamados sistemas ‘DeFi'», afirmando que «muchas plataformas de comercio de cripto ya entran en la definición actual de un intercambio.»
Pierce tituló su refutación «Rendering Innovation Kaput».
«En lugar de abrazar la promesa de la nueva tecnología como hemos hecho en el pasado, aquí proponemos abrazar el estancamiento, forzar la centralización, instar a la expatriación y dar la bienvenida a la extinción de la nueva tecnología», escribió Pierce, llegando a decir que el comunicado de la SEC «socava las protecciones fundamentales de la Primera Enmienda.»
Sin embargo, la disputa sobre la definición de bolsa es sólo uno de los puntos del orden del día del Comité de Servicios Financieros.
«Esta audiencia examinará los desarrollos regulatorios, la elaboración de normas y las actividades que la SEC ha llevado a cabo en el período transcurrido desde la última audiencia del 5 de octubre de 2021», explicó el personal de la mayoría del comité, incluido el cambio de definición que «potencialmente [amplía] la autoridad de la SEC sobre las plataformas de negociación de activos digitales.»
También en el expediente, una declaración de la SEC del pasado mes de marzo pidiendo a los custodios de activos digitales para cambiar la forma en que informan de pasivos y activos, que algunos legisladores dijeron que aumentaron las pérdidas potenciales. El comité también revisará una propuesta de la SEC realizada en febrero que pedía a los asesores de inversión registrados que incluyeran las tenencias de Bitcoin entre otros activos mantenidos por «custodios cualificados.»
«En lo que se está convirtiendo en una especie de hábito, la Comisión propone una vez más dictar disposiciones contractuales que involucran a entidades que la Comisión no regula», dijo Peirce en ese momento. «La Comisión no tiene autoridad para regular a los custodios directamente, pero proponemos regularlos indirectamente. «
Al día siguiente, el Congreso abordará el tema «Comprender el papel de las stablecoins en los pagos y la necesidad de legislar». La agenda de la audiencia del miércoles incluye la revisión de 72 páginas de un proyecto de ley «para proporcionar requisitos para los emisores de stablecoins de pago, la investigación sobre un dólar digital, y para otros fines.»
El proyecto de ley incluye amplias definiciones, establece requisitos a nivel federal y estatal para la emisión de stablecoins, y establece normas de interoperabilidad, información y ejecución. La legislación también establece una moratoria de dos años para las nuevas stablecoins hasta que el Tesoro de EE.UU. pueda completar un estudio.
Jeremy Allaire, cofundador y consejero delegado de Circle, calificó el proyecto de ley de «producto de los esfuerzos bipartidistas» y de «primera propuesta de ley integral para las monedas estables de pago».
El Congreso aprueba un proyecto de ley sobre el dólar digital y las monedas estables de pago en EE.UU.
1/ Un producto de los esfuerzos bipartidistas, la primera propuesta de ley integral para el pago Stablecoins ha llegado al Congreso. Algunas reflexiones a continuación:
https://t.co/SD0x2oQMmk– Jeremy Allaire (@jerallaire) 15 de abril de 2023
«Es un momento extraordinario para el futuro del dólar en el mundo, y para el futuro de la moneda en Internet», declaró Allaire en Twitter. «Es el momento del liderazgo de EE.UU., y eso significa una regulación clara y potenciar el espíritu empresarial y la innovación en el marco de la ley prudencial de EE.UU.».
Entre los que se espera que testifiquen se encuentran Dante Disparte, director de estrategia y responsable de política global de Circle, Jake Chervinsky, director de política de la Blockchain Association, el profesor adjunto de la Columbia Business School Austin Campbell, y Adrienne A. Harris, sSuperintendente del Departamento de Servicios Financieros del Estado de Nueva York.
Aconsejando a sus seguidores que sintonicen la audiencia del miércoles, Allaire reconoció que el proyecto de ley propuesto aún necesita más trabajo.
«Aunque el proyecto de ley es exhaustivo, es evidente que plantea algunos problemas, y ahora es el momento de que nuestro país y nuestros líderes políticos se pongan manos a la obra y lo hagan bien», afirmó. «Está en juego el papel del dólar en el mundo.
