Avec l’augmentation quotidienne du nombre d’utilisateurs en ligne, la Commission fédérale des communications (FCC) des États-Unis se fait la championne de la réintroduction des politiques de neutralité du réseau. Mais tous les membres de l’agence ne sont pas d’accord avec ce projet.
Lors d’une conférence de presse tenue mardi, la présidente de la FCC, Jessica Rosenworcel, a plaidé en faveur du rétablissement de la neutralité de l’internet, citant la pandémie de COVID-19 et soulignant l’importance de l’accès à la large bande pour tous.
La neutralité du réseau est l’idée que les fournisseurs d’accès à Internet (FAI) doivent traiter toutes les données Internet de la même manière, ce qui signifie qu’ils ne doivent pas bloquer, ralentir ou donner la priorité à certains contenus ou utilisateurs.
« [La pandémie] a clairement montré que le haut débit n’est plus un luxe, mais un besoin pour tout le monde, partout », a déclaré Mme Rosenworcel. « Ce n’est pas un luxe. C’est une nécessité. C’est une infrastructure essentielle à la vie moderne. Sans elle, personne n’a de chance de réussir au XXIe siècle.
« Nous avons besoin de la large bande pour atteindre 100 % d’entre nous, et nous avons besoin qu’elle soit rapide, ouverte et équitable », a ajouté Mme Rosenworcel.
L’Electronic Frontier Foundation (EFF), groupe international à but non lucratif de défense des droits numériques, a salué la décision de la FCC de rétablir les règles de neutralité du réseau.
« Nous sommes heureux que la FCC s’apprête à rétablir les règles de neutralité du réseau : C’est une bonne chose pour les internautes américains et un bon exemple pour le monde entier », a déclaré Corynne McSherry, directrice juridique de l’EFF, dans un courriel adressé à TCN. « La pandémie de COVID de ces quatre dernières années n’a fait que renforcer la nécessité pour les fournisseurs d’accès à Internet de traiter équitablement toutes les données qui transitent sur leurs réseaux, sans discrimination abusive en faveur d’applications, de sites ou de services particuliers.
M. McSherry a déclaré que l’EFF souhaitait que l’internet tienne ses promesses en matière de promotion de l’innovation, de la créativité et de la liberté.
« Nous ne voulons pas que les FAI agissent comme des gardiens, concluant des accords spéciaux avec quelques entreprises et empêchant la concurrence, l’innovation et l’expression », a conclu M. McSherry.
Cependant, certains membres de la commission ne sont pas favorables au retour des règles de neutralité du net en ligne. Mercredi, le commissaire de la FCC, Brendan Carr, le républicain le plus ancien de la FCC, a déclaré qu’il s’opposait à la mesure, la qualifiant d' »illégale » et d' »augmentation du contrôle gouvernemental d’internet ». En 2017, la FCC a voté à 2 contre 1 pour faire reculer la réglementation sur la neutralité du net.
« Depuis la décision de 2017 de la FCC de rétablir la liberté d’Internet, les vitesses du haut débit aux États-Unis sont en hausse, les prix sont en baisse, la concurrence s’est accrue et des constructions record en haut débit ont permis à des millions d’Américains de franchir la fracture numérique », a déclaré M. Carr dans le communiqué. « La réglementation de l’internet à la manière des services publics n’a jamais eu pour but d’améliorer l’expérience en ligne – ce n’était que l’habit du mouton. Il s’agissait toujours de contrôle. «
Je m’oppose au projet de renforcement du contrôle de l’Internet par le gouvernement. pic.twitter.com/bfKS5db3It
– Brendan Carr (@BrendanCarrFCC) Le 27 septembre 2023
Bien que le concept de neutralité des réseaux remonte aux années 1980, le terme a été inventé par Tim Wu, professeur de droit à Columbia, en 2003 dans un article intitulé « Network Neutrality, Broadband Discrimination » (Neutralité des réseaux, discrimination de la large bande). Il souligne la nécessité d’un réseau neutre pour favoriser la concurrence entre les applications.
La première tentative d’adoption de règles sur la neutralité du réseau aux États-Unis a eu lieu en 2004, lorsque Michael Powell, alors président de la FCC, a annoncé une série de principes visant à « préserver la liberté du réseau », notamment la liberté d’accéder au contenu, d’exécuter des applications, d’attacher des appareils et d’obtenir des informations sur le plan de service.
Depuis lors, le débat autour de la neutralité des réseaux est devenu de plus en plus politique, avec des règles de neutralité des réseaux promulguées sous l’administration Obama, abrogées sous l’administration Trump, et maintenant potentiellement relancées sous l’administration Biden, qui a nommé l’actuelle présidente de la FCC, Rosenworcel, en octobre 2021.
« Cette réglementation de type utilitaire ouvre la porte à la réglementation des tarifs du haut débit. Il n’y a pas de moyen plus sûr de tuer l’investissement et l’innovation que de mettre le contrôle des prix sur la table », a déclaré M. Carr. L’évaluation des tarifs de la large bande sur la base d’une norme « juste et raisonnable » ne devrait pas être une priorité.
Le bureau du commissaire de la FCC, M. Carr, n’a pas répondu immédiatement à la demande de commentaire de TCN.
