W obliczu rosnącej z dnia na dzień liczby użytkowników korzystających z Internetu, amerykańska Federalna Komisja Łączności (FCC) opowiada się za ponownym wprowadzeniem zasad neutralności sieci. Jednak nie wszyscy w agencji zgadzają się z tym planem.
Podczas wtorkowej konferencji prasowej przewodnicząca FCC Jessica Rosenworcel opowiedziała się za przywróceniem neutralności sieci, powołując się na pandemię COVID-19 i podkreślając znaczenie dostępu szerokopasmowego dla wszystkich.
Neutralność sieci to koncepcja, zgodnie z którą dostawcy usług internetowych (ISP) powinni traktować wszystkie dane internetowe jednakowo, co oznacza, że nie powinni blokować, spowalniać ani nadawać priorytetów niektórym treściom lub użytkownikom.
„[Pandemia] jasno pokazała, że szerokopasmowy dostęp do Internetu nie jest już czymś, co warto mieć; jest on niezbędny dla każdego, wszędzie” – powiedziała Rosenworcel. „To nie jest luksus. To konieczność. To niezbędna infrastruktura dla współczesnego życia. Bez niej nikt nie ma szans na sukces w XXI wieku”.
„Potrzebujemy łącza szerokopasmowego, aby dotrzeć do 100 procent z nas – i potrzebujemy go szybkiego, otwartego i uczciwego” – powiedział Rosenworcel.
Międzynarodowa grupa non-profit zajmująca się prawami cyfrowymi Electronic Frontier Foundation (EFF) pochwaliła posunięcie FCC w celu przywrócenia zasad neutralności sieci.
„Cieszymy się, że FCC zmierza w kierunku przywrócenia zasad neutralności sieci: Jest to dobre dla użytkowników Internetu w całej Ameryce i stanowi dobry przykład dla świata” – powiedziała TCN w e-mailu dyrektor prawny EFF Corynne McSherry. „Pandemia COVID w ciągu ostatnich czterech lat tylko wzmocniła potrzebę sprawiedliwego traktowania przez dostawców usług internetowych wszystkich danych przesyłanych przez ich sieci, bez niewłaściwej dyskryminacji na korzyść określonych aplikacji, witryn lub usług”.
McSherry powiedział, że EFF chce, aby Internet spełniał obietnice wspierania innowacji, kreatywności i wolności.
„Nie chcemy, aby dostawcy usług internetowych działali jako strażnicy, zawierając specjalne umowy z kilkoma firmami i hamując nową konkurencję, innowacje i ekspresję” – podsumował McSherry.
Jednak niektórzy członkowie komisji nie popierają przywrócenia zasad neutralności sieci. W środę komisarz FCC Brendan Carr, starszy republikanin w FCC, powiedział, że sprzeciwia się temu środkowi, nazywając go „niezgodnym z prawem” i „zwiększającym kontrolę rządu nad Internetem”. W 2017 r. FCC głosowała 2-1 za wycofaniem przepisów dotyczących neutralności sieci.
„Od czasu decyzji FCC z 2017 r. o przywróceniu wolności w Internecie, prędkości łączy szerokopasmowych w USA wzrosły, ceny spadły, konkurencja wzrosła, a rekordowe budowy łączy szerokopasmowych przyniosły milionom Amerykanów cyfrową przepaść” – powiedział Carr w oświadczeniu. „Regulacja Internetu w stylu użyteczności publicznej nigdy nie miała na celu poprawy doświadczeń online – to była tylko owcza skóra. Zawsze chodziło o kontrolę.”
Sprzeciwiam się planowi zwiększenia rządowej kontroli nad Internetem. pic.twitter.com/bfKS5db3It
– Brendan Carr (@BrendanCarrFCC) September 27, 2023
Chociaż koncepcja neutralności sieci sięga lat 80-tych XX wieku, termin ten został ukuty przez profesora prawa Columbia Tima Wu w 2003 roku w artykule zatytułowanym „Neutralność sieci, dyskryminacja szerokopasmowa”. Podkreśla on potrzebę neutralnej sieci w celu wspierania konkurencji między aplikacjami.
Pierwsza próba wprowadzenia zasad neutralności sieci w Stanach Zjednoczonych miała miejsce w 2004 roku, kiedy to ówczesny przewodniczący FCC Michael Powell ogłosił zestaw zasad „Preserving Network Freedom”, w tym swobodę dostępu do treści, uruchamiania aplikacji, podłączania urządzeń i uzyskiwania informacji o planie usług.
Od tego czasu debata wokół neutralności sieci stała się coraz bardziej polityczna, a zasady neutralności sieci zostały uchwalone przez administrację Obamy, uchylone przez administrację Trumpa, a teraz potencjalnie odrodzone przez administrację Bidena, która mianowała obecną przewodniczącą FCC Rosenworcel w październiku 2021 r.
„Ta regulacja w stylu użyteczności publicznej otwiera drzwi do regulacji stawek szerokopasmowych. Nie ma pewniejszego sposobu na zabicie inwestycji i innowacji niż wprowadzenie kontroli cen” – powiedział Carr. „Orzekanie o stawkach za dostęp szerokopasmowy zgodnie ze standardem” sprawiedliwego i rozsądnego „powinno być niemożliwe”.
Biuro komisarza FCC Carra nie odpowiedziało natychmiast na prośbę TCN o komentarz.
