С ежедневното нарастване на броя на потребителите, които влизат в интернет, Федералната комисия по комуникациите на САЩ (FCC) се застъпва за повторното въвеждане на политики за неутралност на мрежата. Но не всички в агенцията са съгласни с този план.
По време на пресконференция във вторник председателят на FCC Джесика Розенворсел изложи аргументи в полза на възстановяването на неутралността на мрежата, като се позова на пандемията COVID-19 и подчерта значението на широколентовия достъп за всички.
Неутралността на мрежата е идеята, че доставчиците на интернет услуги (ISP) трябва да третират еднакво всички интернет данни, което означава, че не трябва да блокират, забавят или дават приоритет на определено съдържание или потребители.
„[Пандемията] показа кристално ясно, че широколентовият достъп вече не е нещо хубаво, а необходимост за всеки и навсякъде“, каза Розенворсел. „Това не е лукс. Той е необходимост. Той е основна инфраструктура за съвременния живот. Никой без нея няма шанс за успех в 21-ви век.“
„Нуждаем се от широколентов достъп, който да достигне до 100 % от нас – и то бърз, отворен и справедлив“, каза Розенворсел.
Международната група с нестопанска цел за защита на цифровите права Electronic Frontier Foundation (EFF) похвали стъпката на FCC да възстанови правилата за неутралност на мрежата.
„Доволни сме, че FCC се стреми към възстановяване на правилата за неутралност на мрежата: Това е добре за потребителите на интернет в цяла Америка и дава добър пример на света“, заяви в имейл до TCN правният директор на EFF Корин Макшери. „Пандемията от COVID през последните четири години само засили необходимостта доставчиците на интернет услуги да третират справедливо всички данни, които преминават през техните мрежи, без неправомерна дискриминация в полза на определени приложения, сайтове или услуги.“
Макшери заяви, че EFF иска интернет да изпълни обещанията си да насърчава иновациите, творчеството и свободата.
„Не искаме доставчиците на интернет услуги да действат като пазачи, да сключват специални сделки с няколко компании и да възпрепятстват новата конкуренция, иновациите и изразяването“, заключи Макшери.
Някои членове на комисията обаче не подкрепят връщането на правилата за неутралност на мрежата онлайн. В сряда комисарят на ФКК Брендън Кар, старшият републиканец във ФКК, заяви, че се противопоставя на мярката, като я нарече „незаконна“ и за „увеличаване на правителствения контрол върху интернет“. През 2017 г. FCC гласува с 2:1 гласа за отмяна на разпоредбите за неутралност на мрежата.
„След решението на ФКК от 2017 г. за възстановяване на свободата на интернет, скоростите на широколентовия достъп в САЩ се повишиха, цените намаляха, конкуренцията се увеличи, а рекордните широколентови строежи доведоха милиони американци до преодоляване на цифровото разделение“, каза Кар в изявлението. „Регулирането на интернет в стил „комунални услуги“ никога не е имало за цел да подобри вашето онлайн преживяване – това беше само овча кожа. Винаги е ставало дума за контрол. „
Противопоставям се на плана за засилване на държавния контрол върху интернет. pic.twitter.com/bfKS5db3It
– Brendan Carr (@BrendanCarrFCC) September 27, 2023
Въпреки че концепцията за мрежова неутралност датира от 80-те години на миналия век, терминът е въведен от професора по право в Колумбийския университет Тим Ву през 2003 г. в статия, озаглавена „Мрежова неутралност, широколентова дискриминация“. В него се подчертава необходимостта от неутрална мрежа, за да се насърчи конкуренцията на приложенията.
Първият опит за въвеждане на правила за неутралност на мрежата в САЩ е през 2004 г., когато тогавашният председател на Федералната комисия по комуникациите Майкъл Пауъл обявява набор от принципи за „запазване на свободата на мрежата“, включително свободата на достъп до съдържание, стартиране на приложения, свързване на устройства и получаване на информация за плана за услуги.
Оттогава насам дебатът около неутралността на мрежата става все по-политически, като правилата за неутралност на мрежата бяха приети при администрацията на Обама, отменени при администрацията на Тръмп и сега потенциално възстановени при администрацията на Байдън, която назначи настоящия председател на FCC Розенворсел през октомври 2021 г.
„Тази регулация от типа на комуналните услуги отваря вратата за регулиране на тарифите за широколентов достъп. Няма по-сигурен начин за унищожаване на инвестициите и иновациите от поставянето на ценовия контрол директно на масата“, каза Кар. „Определянето на тарифите за широколентов достъп по стандарт „справедливо и разумно“ не бива да се допуска.“
Офисът на комисар Кар не отговори веднага на молбата на TCN за коментар.
