Поскольку число пользователей, выходящих в Интернет, растет с каждым днем, Федеральная комиссия по связи США (FCC) выступает за восстановление политики сетевого нейтралитета. Однако не все сотрудники агентства поддерживают этот план.
На пресс-конференции во вторник председатель FCC Джессика Розенворсел (Jessica Rosenworcel) привела доводы в пользу восстановления сетевого нейтралитета, сославшись на пандемию COVID-19 и подчеркнув важность широкополосного доступа для всех.
Идея сетевого нейтралитета заключается в том, что поставщики услуг Интернета (ISP) должны одинаково относиться ко всем данным Интернета, то есть они не должны блокировать, замедлять или отдавать приоритет определенному контенту или пользователям.
«[Пандемия] ясно показала, что широкополосная связь больше не является чем-то приятным, она необходима всем и везде», — сказала Розенворсель. «Это не роскошь. Это необходимость. Это важнейшая инфраструктура для современной жизни. Без нее никто не имеет шансов на успех в XXI веке».
«Нам необходимо, чтобы широкополосная связь была доступна 100% населения, причем быстро, открыто и справедливо», — сказала Розенворсель.
Международная некоммерческая группа по защите цифровых прав Electronic Frontier Foundation (EFF) высоко оценила решение FCC о восстановлении правил сетевого нейтралитета.
«Мы рады, что FCC движется в направлении восстановления правил сетевого нейтралитета: Это хорошо для пользователей Интернета по всей Америке и является хорошим примером для всего мира», — сообщила TCN по электронной почте директор по правовым вопросам EFF Коринна Макшерри (Corynne McSherry). «Пандемия COVID последних четырех лет только усилила необходимость того, чтобы интернет-провайдеры справедливо относились ко всем данным, проходящим через их сети, без неправомерной дискриминации в пользу тех или иных приложений, сайтов или сервисов».
По словам Макшерри, EFF хочет, чтобы Интернет соответствовал своим обещаниям, способствуя инновациям, творчеству и свободе.
«Мы не хотим, чтобы провайдеры выступали в роли привратников, заключая специальные сделки с несколькими компаниями и препятствуя новой конкуренции, инновациям и самовыражению», — заключил Макшерри.
Однако некоторые члены комиссии не поддерживают возвращение правил сетевого нейтралитета в Интернет. В среду комиссар FCC Брендан Карр, старший республиканец в FCC, заявил, что выступает против этой меры, назвав ее «незаконной» и направленной на «усиление государственного контроля над интернетом». В 2017 году FCC проголосовала 2:1 за отмену правил сетевого нейтралитета.
«С тех пор как в 2017 году FCC приняла решение о восстановлении свободы Интернета, скорости широкополосного доступа в США выросли, цены снизились, конкуренция усилилась, а рекордные объемы строительства широкополосных сетей позволили миллионам американцев преодолеть цифровой разрыв», — говорится в заявлении Карра. «Регулирование Интернета в стиле коммунальных служб никогда не было направлено на улучшение качества работы в сети — это была лишь овечья шкура. Речь всегда шла о контроле.»
Я выступаю против плана усиления государственного контроля над Интернетом. pic.twitter.com/bfKS5db3It
— Брендан Карр (@BrendanCarrFCC)September 27, 2023
Несмотря на то, что концепция сетевого нейтралитета возникла еще в 1980-х годах, термин был введен профессором права Колумбийского университета Тимом Ву в 2003 году в работе под названием «Сетевой нейтралитет, дискриминация широкополосного доступа». Он подчеркивает необходимость создания нейтральной сети для развития конкуренции приложений.
Первая попытка ввести правила сетевого нейтралитета в США была предпринята в 2004 г., когда тогдашний председатель Комиссии по телекоммуникациям и связи Майкл Пауэлл объявил набор принципов «Сохранения свободы сети», включая свободу доступа к контенту, запуска приложений, подключения устройств и получения информации о тарифном плане.
С тех пор дебаты вокруг сетевого нейтралитета приобретали все более политический характер: правила сетевого нейтралитета были приняты при администрации Обамы, отменены при администрации Трампа, а теперь могут быть возрождены при администрации Байдена, который назначил нынешнего председателя FCC Розенворсель в октябре 2021 г.
«Это регулирование по типу коммунальных услуг открывает двери для регулирования тарифов на широкополосный доступ. Нет более надежного способа уничтожить инвестиции и инновации, чем прямое регулирование цен», — сказал Карр. «Регулирование тарифов на услуги широкополосной связи в соответствии со стандартом «справедливо и разумно» не должно иметь никаких оснований».
Офис комиссара FCC Карра не сразу ответил на запрос TCN о комментарии.
