Les mélangeurs de crypto-monnaies et les pièces de monnaie privées pourraient être sur le point de faire l’objet d’une nouvelle répression aux États-Unis.
Un amendement visant à lutter contre les transactions anonymes et les activités illicites a été ajouté au National Defense Authorization Act (NDAA) de 2024.
Le paquet de 886 milliards de dollars a maintenant reçu le feu vert du Sénat – et a vu les législateurs des deux côtés du débat sur la crypto devenir des compagnons de lit inhabituels.
Deux semaines après son introduction, les premiers éléments de Lummis-Gillibrand ont été adoptés par le Sénat, éliminant les mauvais acteurs dans l’espace crypto et garantissant que les crypto-actifs ne sont pas utilisés pour échapper aux sanctions ou financer le terrorisme.
– Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) July 28, 2023
Le NDAA est un texte législatif de grande ampleur qui établit le budget annuel du ministère américain de la défense et, comme c’est le cas ici aussi, il devient souvent le vecteur de politiques sans rapport avec le sujet.
La républicaine du Wyoming Cynthia Lummis, souvent surnommée « la sénatrice du bitcoin », a défendu une approche positive de la réglementation avec la démocrate new-yorkaise Kirsten Gillibrand. Le projet de loi proposé par les deux sénatrices, intitulé « Responsible Financial Innovation Act », est l’un des textes législatifs les plus complets sur les cryptomonnaies aux États-Unis.
Dans une déclaration partagée avec TCN, la sénatrice Gillibrand a déclaré que « cet amendement exige que les régulateurs fédéraux adoptent des normes d’examen solides qui aideront à prévenir l’utilisation des crypto-monnaies dans des activités illégales. Il s’agit d’une étape importante dans la réglementation appropriée des crypto-actifs et je suis reconnaissant aux sénateurs Lummis, Warren et Marshall pour leur travail acharné sur cette législation. »
L’amendement approuvé jeudi a été réalisé en collaboration avec Elizabeth Warren et Roger Marshall, deux législateurs qui ont exprimé une opposition farouche aux actifs numériques. L’amendement inclut également des parties de leur projet de loi commun, le Digital Asset Anti-Mondy Laundering Act (loi sur la lutte contre le blanchiment des avoirs numériques).
Mme Warren a déclaré dans le même communiqué de presse que « le problème le plus urgent en matière de crypto-monnaie aujourd’hui est son utilisation illicite par des nations voyous, des gangs de ransomware, des trafiquants de drogue et des cybercriminels ».
L’amendement comprend des mesures clés pour surveiller l’utilisation des « technologies ou services d’amélioration de l’anonymat utilisés en relation avec les crypto-actifs, tels que les mixeurs et les tumblers ». Au-delà, le Trésor devrait soumettre un rapport estimant « l’ampleur des transactions » liées à ces technologies et fournir des « recommandations pour la législation ou la réglementation » en conséquence.
En vertu des dispositions soutenues par les quatre politiciens, les régulateurs fédéraux seront chargés d’appliquer des normes d’examen rigoureuses afin d’empêcher que les crypto-monnaies ne soient utilisées pour des activités illégales.
Lors de l’annonce initiale de leur amendement la semaine dernière, Lummis a déclaré : « La prévention du financement illicite dans l’industrie des crypto-actifs fait partie intégrante de la loi Lummis-Gillibrand sur l’innovation financière responsable, et je suis fier de me joindre à mes collègues pour introduire un amendement à la NDAA afin d’empêcher le blanchiment d’argent et de repousser les mauvais acteurs de cet espace. »
Mme Warren a adopté un ton beaucoup plus sévère et a décrit les actifs numériques comme une « menace pour la sécurité nationale. «
« Les crypto-monnaies sont devenues l’outil de financement illicite de prédilection des gangs de ransomware, des trafiquants de fentanyl et des nations voyous comme la Corée du Nord », a déclaré la sénatrice démocrate du Massachusetts. « Trop d’acteurs de l’écosystème cryptographique ne respectent pas les normes de base en matière de lutte contre le blanchiment d’argent.
Quant à M. Marshall, républicain du Kansas, il espère que l’amendement « établira des normes de bon sens pour garantir la mise en place de garde-fous adéquats alors que l’utilisation des crypto-monnaies continue de croître dans le monde entier ».
Si son passage au Sénat est une étape importante, ce n’est que le début d’une bataille politique qui s’annonce difficile.
La Chambre des représentants a adopté au début du mois sa propre version du NDAA, qui est pour le moins différente, avec des amendements qui restreindraient l’avortement et élimineraient les programmes de diversité.
Les deux chambres vont maintenant devoir travailler ensemble pour trouver des compromis et élaborer une nouvelle version sur laquelle les deux parties pourront se mettre d’accord. Cela pourrait signifier que certains amendements, comme celui qui vise les mélangeurs de crypto-monnaies et les pièces de monnaie privées, pourraient être retirés du texte final.
