Криптовалютные микшеры и приватные монеты могут столкнуться с новыми ограничениями в США.
Поправка, направленная на борьбу с анонимными транзакциями и незаконной деятельностью, была включена в Закон об ассигнованиях на национальную оборону (NDAA) на 2024 год.
Пакет на сумму 886 млрд долл. получил зеленый свет в Сенате, и законодатели, представляющие обе стороны криптовалютной дискуссии, стали необычными соседями.
Через две недели после представления первые части законопроекта Луммис-Гиллибранд прошли в Сенате, отсеивая недобросовестных игроков в криптопространстве и гарантируя, что криптоактивы не будут использоваться для обхода санкций или финансирования терроризма.
— сенатор Синтия Луммис (@SenLummis) July 28, 2023
NDAA — это массивный законодательный акт, определяющий годовой бюджет Министерства обороны США, и, как это часто бывает и в данном случае, он часто становится вместилищем не связанных между собой политических решений.
Республиканец из Вайоминга Синтия Ламмис, которую часто называют «сенатором биткоина», вместе с демократом из Нью-Йорка Кирстен Гиллибранд отстаивает позитивный подход к регулированию. Предложенный двумя сенаторами законопроект под названием Responsible Financial Innovation Act является одним из наиболее полных криптовалютных законов в США.
В заявлении, поступившем в TCN, сенатор Гиллибранд отметила, что «данная поправка требует от федеральных регуляторов введения жестких стандартов проверки, которые помогут предотвратить использование криптовалют в незаконной деятельности. Это важный шаг на пути к надлежащему регулированию криптоактивов, и я благодарна сенаторам Ламмису, Уоррену и Маршаллу за их напряженную работу над этим законодательством».
Одобренная в четверг поправка была принята совместно с Элизабет Уоррен и Роджером Маршаллом — двумя законодателями, которые выступают против цифровых активов. В поправку также включены фрагменты их совместного законопроекта Digital Asset Anti-Mondy Laundering Act.
В том же пресс-релизе Уоррен заявила, что «наиболее острой проблемой криптовалют сегодня является их незаконное использование странами-изгоями, бандами разработчиков программ-вымогателей, наркоторговцами и киберпреступниками».
Поправка включает в себя ключевые меры по контролю за использованием «технологий или услуг, повышающих анонимность, используемых в связи с криптоактивами, таких как микшеры и тумблеры». Кроме того, Казначейство должно представить отчет, оценивающий «масштабы транзакций», связанных с такими технологиями, и дать соответствующие «рекомендации по законодательству или регулированию».
В соответствии с положениями, поддержанными всеми четырьмя политиками, федеральным регуляторам будет поручено обеспечить соблюдение строгих стандартов проверки, чтобы предотвратить использование криптовалют для незаконной деятельности.
Когда на прошлой неделе было объявлено об их поправке, Ламмис сказал: «Предотвращение незаконного финансирования в индустрии криптоактивов является неотъемлемой частью закона Lummis-Gillibrand Responsible Financial Innovation Act, и я горжусь тем, что вместе со своими коллегами внесла поправку в NDAA, чтобы предотвратить отмывание денег и вытеснить плохих игроков из этого пространства».
Уоррен взяла гораздо более жесткий тон и назвала цифровые активы «угрозой национальной безопасности «
«Криптовалюты стали инструментом незаконного финансирования для банд, занимающихся выкупами, торговцев фентанилом и стран-изгоев, таких как Северная Корея», — заявила сенатор-демократ от штата Массачусетс. «Слишком многие участники криптовалютной экосистемы не соблюдают базовые стандарты борьбы с отмыванием денег».
А Маршалл, республиканец от штата Канзас, выразил надежду на то, что поправка «установит разумные стандарты для обеспечения надлежащих оградительных мер в условиях продолжающегося роста использования криптовалют во всем мире».
Хотя прохождение поправки через Сенат является важной вехой, это только начало того, что обещает быть грязной политической битвой.
Палата представителей в начале этого месяца приняла свой вариант NDAA, который, мягко говоря, существенно отличается от предыдущего — в него включены поправки, ограничивающие аборты и ликвидирующие программы многообразия.
Теперь обеим палатам предстоит совместная работа по поиску компромиссов и выработке нового варианта, с которым смогут согласиться обе стороны. Это может означать, что некоторые поправки, например поправка, направленная против криптомиксеров и приватных монет, могут быть исключены из окончательного текста.
