Los mezcladores de criptomonedas y las monedas de privacidad podrían estar a punto de enfrentarse a una nueva ofensiva en Estados Unidos.
Una enmienda diseñada para abordar las transacciones anónimas y la actividad ilícita se ha añadido a la Ley de Autorización de Defensa Nacional de 2024 (NDAA).
El Senado ha dado luz verde al paquete de 886.000 millones de dólares, y los legisladores de ambos lados del debate sobre las criptomonedas se han convertido en compañeros de cama poco habituales.
Dos semanas después de su presentación, las primeras piezas de Lummis-Gillibrand han sido aprobadas por el Senado, eliminando a los malos actores en el criptoespacio y asegurando que los criptoactivos no se utilicen para evadir sanciones o financiar el terrorismo.
– Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) July 28, 2023
La NDAA es un enorme texto legislativo que establece el presupuesto anual del Departamento de Defensa de Estados Unidos y, como ocurre también en este caso, a menudo se convierte en un recipiente para políticas no relacionadas.
La republicana de Wyoming Cynthia Lummis -a menudo conocida como «la senadora de Bitcoin»- ha defendido un enfoque positivo de la regulación junto con la demócrata de Nueva York Kirsten Gillibrand. El proyecto de ley propuesto por las dos senadoras, llamado Ley de Innovación Financiera Responsable, es una de las piezas más completas de la cripto legislación en los Estados Unidos.
En una declaración compartida con TCN, la senadora Gillibrand dijo que «esta enmienda requiere que los reguladores federales promulguen fuertes normas de examen que ayudarán a prevenir la utilización de criptomonedas en actividades ilegales. Este es un paso importante para regular adecuadamente los criptoactivos y estoy agradecida a los senadores Lummis, Warren y Marshall por su arduo trabajo en esta legislación.»
La enmienda aprobada el jueves se logró junto con Elizabeth Warren y Roger Marshall, dos legisladores que han expresado una firme oposición a los activos digitales. La enmienda también incluye partes de su proyecto de ley conjunto, la Digital Asset Anti-Mondy Laundering Act.
Warren afirmó en el mismo comunicado de prensa que «el problema más urgente de las criptomonedas hoy en día es su uso ilícito por parte de naciones deshonestas, bandas de ransomware, narcotraficantes y ciberdelincuentes».
La enmienda incluye medidas clave para supervisar el uso de «tecnologías o servicios de mejora del anonimato utilizados en relación con criptoactivos, como mezcladores y tumblers». Más allá de eso, se espera que el Tesoro presente un informe que estime la «magnitud de las transacciones» relacionadas con tales tecnologías y proporcione «recomendaciones para la legislación o regulación» en consecuencia.
Bajo las disposiciones respaldadas por los cuatro políticos, los reguladores federales tendrán la tarea de hacer cumplir fuertes normas de examen para evitar que el cripto se utilice para actividades ilegales.
Cuando se anunció inicialmente su enmienda la semana pasada, Lummis dijo: «La prevención de las finanzas ilícitas en la industria de los criptoactivos es una parte integral de la Ley Lummis-Gillibrand de Innovación Financiera Responsable, y estoy orgulloso de unirme a mis colegas en la introducción de una enmienda a la NDAA para prevenir el lavado de dinero y empujar a los malos actores fuera de este espacio.»
Warren adoptó un tono mucho más duro y describió los activos digitales como una «amenaza para la seguridad nacional».
«Las criptomonedas se han convertido en la herramienta financiera ilícita elegida por las bandas de ransomware, los traficantes de fentanilo y las naciones delincuentes como Corea del Norte», dijo la senadora demócrata por Massachusetts. «Demasiados actores del ecosistema de las criptomonedas incumplen las normas básicas contra el blanqueo de capitales».
Y Marshall, republicano por Kansas, expresó su esperanza de que la enmienda «establezca normas de sentido común que garanticen la existencia de guardarraíles adecuados a medida que el uso de criptomonedas sigue creciendo en todo el mundo.»
Aunque su aprobación en el Senado es un hito importante, esto es sólo el comienzo de lo que se perfila como una batalla política complicada.
La Cámara de Representantes aprobó su propia versión de la NDAA a principios de este mes, que es significativamente diferente, por no decir otra cosa: incluye enmiendas que restringirían el aborto y eliminarían los programas de diversidad.
Ahora ambas cámaras tendrán que trabajar juntas para llegar a compromisos y elaborar una nueva versión que ambas partes puedan aceptar. Esto podría significar que algunas enmiendas -como la que se refiere a los mezcladores de criptomonedas y las monedas de privacidad- se eliminen del texto final.
