A fiscalização fiscal relacionada com as criptomoedas sofreria algumas lacunas no território francês, de acordo com um relatório recente do Tribunal de Contas. Na agenda: declaração de carteiras auto-hospedadas e vigilância direcionada nas redes sociais. Um risco de segurança evidente face à multiplicação de sequestros de atores criptográficos.
O Tribunal de Contas aponta os desafios fiscais relacionados às criptomoedas
O Tribunal de Contas é a principal instituição francesa responsável pelo controlo do dinheiro público. Nesse contexto, acaba de publicar um relatório datado de dezembro sobre as correções a serem feitas nas «distorções da tributação do património».
Um documento com mais de 200 páginas, no qual há um capítulo que aborda o delicado tema das criptomoedas e, mais especificamente, «o desafio da deteção de ativos digitais não declarados». Nomeadamente no âmbito dos lucros realizados «sob a forma de mais-valias, remunerações e doações».
Mais-valias que dizem respeito, em grande parte, aos trintões, com mais de 4000 famílias tributárias referenciadas neste relatório. O problema? Uma diferença apresentada como «significativa» entre as estimativas da Chainalysis sobre as mais-valias dos detentores de criptomoedas franceses em 2021, estimadas em 3,5 mil milhões de euros, e os números da DGFiP, que mencionam uma declaração global de 400 milhões de euros envolvendo 20 000 contribuintes no mesmo período.
Devido a esta constatação, as obrigações de declaração dos detentores de criptomoedas e dos prestadores de serviços de criptomoedas (PSAN) foram progressivamente reforçadas. No entanto, ainda existem algumas lacunas a colmatar, de acordo com alguns pontos deste relatório destacados por Henri Gauthier na rede X.
Algumas sugestões para melhorar o controlo dos seus detentores
O primeiro ponto destacado neste relatório diz respeito à entrada em vigor da diretiva «DAC 8», prevista para 2026. Um texto que obriga os PSAN europeus a declarar determinadas informações relativas às transações realizadas por seu intermédio às autoridades fiscais do Estado-Membro de que dependem.
No entanto, o Tribunal de Contas indica que esta exigência «não se aplicará aos PSANs sediados em França». Por conseguinte, seria necessário, na sua opinião, remediar esta situação, alinhando as obrigações dos PSANs franceses neste domínio com as dos seus homólogos europeus.
O relatório também aponta o que denomina «pontos cegos» regulamentares, nomeadamente devido à ausência total de resposta aos pedidos da administração fiscal por parte de certos PSAN extra-europeus alojados em Singapura ou Hong Kong.
Ao mesmo tempo, o Tribunal de Contas indica muito claramente a falta de meios à disposição dos serviços fiscais franceses para realizar esses controlos, que estão nas mãos de «alguns especialistas». E por uma boa razão: «os ativos digitais ainda não constituem um eixo propriamente dito do controlo fiscal».
No programa: declaração de carteiras auto-hospedadas e vigilância nas redes sociais
A principal recomendação apresentada neste relatório implica a implementação de uma «obrigação de notificação à administração fiscal da detenção de carteiras de criptoativos auto-hospedadas a partir de um limite definido em valor».
Um procedimento que, segundo Henri Gauthier, poderia implicar a menção dos endereços em questão na declaração Cerfa.
Por fim, o Tribunal de Contas indica que a direção de investigações fiscais estaria a realizar «uma experiência que lhe permite utilizar dados não públicos provenientes das redes sociais para detetar transações de ativos digitais que não seriam declaradas».
Uma vigilância reforçada que coloca muitos problemas, nomeadamente em termos de segurança para os detentores de criptomoedas atualmente expostos a um aumento dos sequestros com pedido de resgate. Com efeito, os seus dados pessoais podem cair nas mãos erradas, seja devido a um ataque informático, seja devido à cumplicidade de certos membros da administração, como foi o caso recentemente.
