Os chefes do CFTC e da SEC estão ambos a tentar expandir a autoridade da sua agência para regulamentar os activos criptográficos.
Em resumo
- Acting CFTC Chair Rostin Behnam instou hoje uma comissão do Senado a expandir a autoridade da agência sobre o criptograma.
- Meanwhile, SEC Chair Gary Gensler tem alegadamente feito lobbying para um maior controlo regulamentar sobre as moedas estáveis.
Meros dias depois de um relatório Bloomberg ter sugerido que o Departamento do Tesouro fosse criado para dar à Comissão de Títulos e Câmbios a maior parte da responsabilidade sobre a regulamentação de moedas estáveis, a sua agência irmã está a fazer uma jogada para ser “o polícia principal na batida” para todo o sector criptográfico.
Rostin Behnam, presidente interino da Commodity Futures Trading Commission e nomeado pelo Presidente Biden para assumir oficialmente o cargo, requestedrequestedque a Comissão de Agricultura, Nutrição e Silvicultura do Senado dê ao CFTC mais poderes estatutários para regular o sector do património digital.
Ao comparecer perante o comité como parte da sua audiência de confirmação, Behnam disse que as recentes acções de execução da agência contra a bolsa de derivados BitMEX e o emissor de moeda estável Tether provam que a agência tem o que é preciso. No entanto, acrescentou, “esta é a ponta do iceberg”, dado o agora limite de mercado criptográfico de 2,6 triliões de dólares, a maioria dos quais ele classificou como mercadorias em bruto ou mercadorias básicas que podem ser negociadas em bolsas.
“Penso que é importante para este comité….considerar expandir a autoridade para o CFTC”, disse Behnam à Presidente do Comité Debbie Stabenow. Embora tenha reconhecido que “isto seria certamente um afastamento do nosso papel histórico como regulador de derivados”, apontou para o rápido crescimento do sector e riscos potenciais tanto para os investidores como para a estabilidade financeira.
“Penso que é criticamente importante ter um polícia primário na batida”, concluiu Behnam. “E certamente o CFTC está preparado para o fazer, se este comité assim o desejar”. A comissão de agricultura do Senado tem jurisdição sobre o CFTC.
Na segunda-feira, a Bloomberg informou que o Presidente da SEC, Gary Gensler, fez lobby junto do Departamento do Tesouro e do Grupo de Trabalho do Presidente sobre Mercados Financeiros, no qual tem assento juntamente com Behnam e o Presidente da Reserva Federal, Jerome Powell, para obter mais autoridade sobre as moedas estáveis, activos digitais ligados a moedas fiat. De acordo com o artigo, Gensler procurou “clarificar que a SEC tem poderes existentes para supervisionar as fichas quando estão envolvidas em transacções de investimento”. Prosseguiu dizendo que o Departamento do Tesouro estava preparado para deixar a SEC assumir a liderança no mercado de moedas estáveis de 32 mil milhões de dólares, com o CFTC a desempenhar também um papel.
Historicamente, a SEC e o CFTC têm sido os principais agentes reguladores no espaço de activos digitais, com ambos a preencher papéis sobrepostos. A SEC é responsável pela regulamentação da negociação de activos mobiliários que mudam de mãos com a expectativa de lucros futuros. Mas depois de se recusarem a classificar Bitcoin ou Ethereum, os dois maiores activos criptográficos por limite de mercado, como títulos, grande parte do espaço criptográfico está numa zona morta regulamentar.
O CFTC refere-se à Bitcoin como uma mercadoria desde 2015, mas isso não significa na realidade que tenha o poder de regular a moeda criptográfica. Este Agosto, a Comissária do CFTC Dawn DeBerry Stump esclareceu que a agência não está encarregada de regular as “commodities” mas sim de regular os derivados baseados nessas commodities, tais como os futuros de Bitcoin.
“Durante vários anos, o CFTC tem usado agressivamente a sua autoridade de aplicação mais ampla para dissuadir a manipulação e fraude envolvendo activos digitais em numerário, embora o CFTC não os regule”, escreveu Stump.
Este é um ponto que Behnam tocou hoje em dia. “Temos sido um dos poucos polícias a ser alvo de espancamento devido à limitada autoridade estatutária relacionada com a luta contra a fraude e a anti-manipulação”, disse ele.
Agora, ele quer que o Congresso acrescente algumas armas ao arsenal do CFTC.
