Szefowie CFTC i SEC chcą rozszerzyć uprawnienia swoich agencji do regulowania aktywów kryptowalutowych.
W skrócie
- Aktywny przewodniczący CFTC Rostin Behnam wezwał dziś komisję senacką do rozszerzenia uprawnień agencji nad kryptowalutami.
W międzyczasie przewodniczący SEC Gary Gensler podobno lobbował za większą kontrolą regulacyjną nad stablecoinami.
Kilka dni po tym, jak raport Bloomberga sugerował, że Departament Skarbu zamierza przekazać Komisji Papierów Wartościowych i Giełd większą część odpowiedzialności za regulację stablecoinów, jej siostrzana agencja podejmuje grę, aby być „głównym policjantem na celowniku” dla całego sektora kryptowalut.
Rostin Behnam, pełniący obowiązki przewodniczącego Commodity Futures Trading Commission i nominowany przez prezydenta Bidena do oficjalnego objęcia stanowiska, requested that the Senate Committee on Agriculture, Nutrition and Forestry give the CFTC more statutory power to regulate the digital asset sector.
Występując przed komisją jako część jego przesłuchania potwierdzającego, Behnam powiedział, że ostatnie działania egzekucyjne agencji przeciwko giełdzie instrumentów pochodnych BitMEX i emitentowi stablecoinów Tether dowodzą, że agencja ma to, czego potrzeba. Jednak, dodał, „to jest wierzchołek góry lodowej”, biorąc pod uwagę obecną czapkę rynku kryptowalut o wartości 2,6 biliona dolarów, z których większość sklasyfikował jako surowce commodities lub podstawowe towary, którymi można handlować na giełdach.
„Myślę, że ważne jest, aby ta komisja … rozważyła rozszerzenie uprawnień dla CFTC”, powiedział Behnam przewodniczącej komisji Debbie Stabenow. Choć przyznał, że „byłoby to z pewnością odejście od naszej historycznej roli regulatora instrumentów pochodnych”, wskazał na szybki rozwój sektora i potencjalne ryzyko zarówno dla inwestorów, jak i stabilności finansowej.
„Myślę, że jest to krytycznie ważne, aby mieć głównego policjanta na bicie” – podsumował Behnam. „I z pewnością CFTC jest gotowa to zrobić, jeśli ta komisja sobie tego życzy”. Senacka komisja rolnictwa ma jurysdykcję nad CFTC.
W poniedziałek Bloomberg poinformował, że przewodniczący SEC Gary Gensler lobbował w Departamencie Skarbu i w Grupie Roboczej Prezydenta ds. Rynków Finansowych, w której zasiada wraz z Behnamem i przewodniczącym Rezerwy Federalnej Jerome Powellem, o większą władzę nad stablecoinami, cyfrowymi aktywami powiązanymi z walutami fiat. Według artykułu, Gensler starał się „wyjaśnić, że SEC ma istniejące uprawnienia do nadzorowania tokenów, gdy są one zaangażowane w transakcje inwestycyjne.” Dalej napisano, że Departament Skarbu był przygotowany, aby pozwolić SEC przejąć inicjatywę na rynku stablecoinów o wartości 32 miliardów dolarów, przy czym CFTC również odgrywa pewną rolę.
Historycznie, SEC i CFTC były głównymi graczami regulacyjnymi w przestrzeni aktywów cyfrowych, z obiema wypełniającymi nakładające się role. SEC jest odpowiedzialna za regulowanie obrotu papierami wartościowymi, które zmieniają właściciela w oczekiwaniu na przyszłe zyski. Jednak po odmowie sklasyfikowania Bitcoina lub Ethereum, dwóch największych kryptowalut pod względem kapitalizacji rynkowej, jako papierów wartościowych, duża część przestrzeni kryptowalutowej znajduje się w regulacyjnej martwej strefie.
CFTC odniosła się do Bitcoina jako towaru od 2015 roku, ale to w rzeczywistości nie oznacza, że ma uprawnienia do regulowania kryptowaluty. W sierpniu tego roku, komisarz CFTC Dawn DeBerry Stump wyjaśniła, że agencja nie jest oskarżona o regulowanie towarów, ale o regulowanie instrumentów pochodnych opartych na tych towarach, takich jak kontrakty terminowe na Bitcoin.
„Przez wiele lat CFTC agresywnie wykorzystywała swoje szersze uprawnienia wykonawcze w celu powstrzymania manipulacji i oszustw dotyczących pieniężnych aktywów cyfrowych, mimo że CFTC ich nie reguluje” – napisała Stump.
Jest to punkt, który Behnam poruszył dzisiaj. „Byliśmy jednym z niewielu gliniarzy na służbie z powodu ograniczonych uprawnień ustawowych związanych z przeciwdziałaniem oszustwom i manipulacjom” – powiedział.
Teraz chce, aby Kongres dodał trochę broni do arsenału CFTC.
