Šéfové CFTC a SEC chtějí rozšířit pravomoci svých agentur o regulaci kryptoaktiv.
V krátkosti
- Předseda CFTC Rostin Behnam dnes vyzval senátní výbor, aby rozšířil pravomoci agentury v oblasti kryptoaktiv.
- Předseda SEC Gary Gensler mezitím údajně lobboval za větší regulační kontrolu nad stablecoiny.
Několik dní poté, co zpráva agentury Bloomberg naznačila, že ministerstvo financí se chystá přenechat Komisi pro cenné papíry a burzy většinu odpovědnosti za regulaci stablecoinů, se její sesterská agentura snaží hrát o to, aby se stala „hlavním policistou na úseku“ celého kryptografického sektoru.
Rostin Behnam, úřadující předseda Komise pro obchodování s komoditními futures a kandidát prezidenta Bidena na její oficiální převzetí, požádal, aby senátní Výbor pro zemědělství, výživu a lesnictví udělil CFTC více zákonných pravomocí k regulaci sektoru digitálních aktiv.
Při vystoupení před výborem v rámci svého schvalovacího slyšení Behnam uvedl, že nedávné donucovací kroky agentury proti burze derivátů BitMEX a emitentovi stablecoinů Tether dokazují, že agentura na to má. Dodal však, že „jde o špičku ledovce“ vzhledem k tržní kapitalizaci kryptoměn, která nyní činí 2,6 bilionu dolarů a jejíž většinu zařadil mezi surové komodity nebo základní zboží, s nímž lze obchodovat na burzách.
„Myslím, že je důležité, aby tento výbor… zvážil rozšíření pravomocí CFTC,“ řekl Behnam předsedkyni výboru Debbie Stabenowové. Přiznal, že „by to jistě znamenalo odklon od naší historické role regulátora derivátů“, poukázal však na rychlý růst tohoto odvětví a potenciální rizika pro investory i finanční stabilitu.
„Myslím si, že je kriticky důležité mít v této oblasti primárního policistu,“ uzavřel Behnam. „A CFTC je jistě připravena to udělat, pokud si to tento výbor bude přát.“ Do působnosti senátního zemědělského výboru spadá CFTC.
V pondělí agentura Bloomberg informovala, že předseda SEC Gary Gensler lobboval u ministerstva financí a prezidentské pracovní skupiny pro finanční trhy, v níž zasedá spolu s Behnamem a předsedou Federálního rezervního systému Jeromem Powellem, za větší pravomoci nad stablecoiny, digitálními aktivy navázanými na fiat měny. Podle článku se Gensler snažil „objasnit, že SEC má stávající pravomoc dohlížet na tokeny, pokud jsou zapojeny do investičních transakcí“. Dále uvedl, že ministerstvo financí je připraveno nechat SEC převzít vedení nad trhem stablecoinů v hodnotě 32 miliard USD, přičemž určitou roli by měla hrát i CFTC.
Historicky byly SEC a CFTC hlavními regulačními subjekty v oblasti digitálních aktiv, přičemž obě instituce plnily překrývající se role. SEC je zodpovědná za regulaci obchodování s aktivy cenných papírů, které mění majitele s očekáváním budoucích zisků. Poté, co však odmítla klasifikovat bitcoin nebo ethereum, dvě největší kryptoaktiva podle tržní kapitalizace, jako cenné papíry, se velká část kryptoprostoru nachází v regulační hluché zóně.
CFTC označuje Bitcoin za komoditu od roku 2015, ale to ve skutečnosti neznamená, že má pravomoc tuto kryptoměnu regulovat. Letos v srpnu komisařka CFTC Dawn DeBerry Stumpová objasnila, že agentura není pověřena regulací komodit‘ ale regulací derivátů založených na těchto komoditách, jako jsou futures na Bitcoin.
„Již řadu let CFTC agresivně využívá své širší pravomoci v oblasti vymáhání práva, aby zabránila manipulacím a podvodům zahrnujícím hotovostní digitální aktiva, ačkoli je CFTC nereguluje,“ napsala Stumpová.
To je bod, kterého se dnes Behnam dotkl. „Byli jsme jedním z mála policistů v akci kvůli omezeným zákonným pravomocem souvisejícím s bojem proti podvodům a manipulacím,“ řekl.
Nyní chce, aby Kongres doplnil arzenál CFTC o některé zbraně.
