Le président de la majorité républicaine à la Chambre des représentants, Tom Emmer (R-MN), a mis en garde contre la création d’une monnaie numérique par une banque centrale (CBDC), estimant que cette technologie était un affront aux valeurs américaines de respect de la vie privée, de souveraineté individuelle et de liberté des marchés.
Les commentaires du législateur ont été faits lors d’une table ronde organisée par l’Institut Cato, un groupe de réflexion libertaire dont le siège se trouve à Washington D.C. Il a décrit les CBDC comme une lutte pour le pouvoir entre le gouvernement américain et sa population. Mais la Réserve fédérale a déclaré qu’elle n’émettrait pas de CBDC sans l’approbation écrite du Congrès. Selon les analystes, cette technologie pourrait favoriser une plus grande inclusion financière tout en réduisant les coûts pour les consommateurs.
« Alors que le gouvernement fédéral cherche à maintenir et à étendre le contrôle financier auquel il s’est habitué, l’idée de la monnaie numérique de la banque centrale a fait son chemin au sein des institutions du pouvoir », a déclaré M. Emmer aujourd’hui. « Je suis convaincu que les valeurs américaines prévaudront toujours contre les caprices avides de pouvoir de bureaucrates non élus. «
Ses préoccupations découlent de la conviction qu’une CBDC aux États-Unis éroderait la confidentialité financière des Américains – en permettant aux agences gouvernementales de suivre les dépenses individuelles – ou serait utilisée pour « étouffer les activités politiquement impopulaires ».
Les CBDC sont similaires aux stablecoins en ce sens qu’il s’agit de jetons numériques indexés sur le cours d’une monnaie souveraine comme le dollar américain. Toutefois, au lieu d’être émises par des entreprises privées sur des réseaux décentralisés, les CBDC sont émises et gérées par leurs gouvernements ou banques centrales respectifs.
Alors que des pays comme le Japon et l’Australie vont de l’avant dans l’exploration de cette technologie, près de 90 pays dans le monde sont en train de piloter, de développer ou de rechercher cette technologie, y compris les États-Unis, selon le CBDC tracker de l’Atlantic Council.
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Emmer a mis en garde contre une « mentalité selon laquelle les États-Unis ont pris du retard par rapport à d’autres pays comme la Chine », qui a progressivement mis en place sa version numérique du yuan. La CBDC du pays a été intégrée cette semaine dans l’application populaire de médias sociaux et de paiement WeChat, comme l’a rapporté Forkast.
En septembre dernier, lors d’une audition devant la commission des services financiers de la Chambre des représentants des États-Unis, certains fonctionnaires ont déclaré que l’Amérique devait établir une CBDC pour préserver le statut du billet vert en tant que monnaie de réserve mondiale.
« Rien ne pourrait être plus dangereux que d’adhérer à un sentiment d’urgence fabriqué de la sorte et de développer finalement une CBDC qui ne soit pas ouverte, sans permission et privée », a déclaré M. Emmer jeudi.
Au cours de l’événement, Emmer a attiré l’attention sur un projet de loi qu’il a réintroduit le mois dernier et qui limiterait la capacité de la Fed à émettre une CBDC directement à des individus, même si la banque centrale a déclaré à plusieurs reprises qu’elle aurait besoin de l’approbation du Congrès pour le faire.
« Si vous voulez simplement supposer que les gens vont faire les choses que vous attendez d’eux, vous le faites à vos risques et périls », a-t-il déclaré. « Ils sont déjà en train de prendre cette direction.
Emmer s’est positionné comme un défenseur franc du secteur des actifs numériques au Capitole, en critiquant la Securities and Exchange Commission pour son approche de « réglementation par l’application » et en examinant minutieusement le département du Trésor pour sa liste noire du mélangeur de pièces de monnaie Tornado Cash.
À moins d’un kilomètre du Cato Institute, Michael Barr, vice-président de la Fed chargé de la supervision, a parlé des CBDC lors d’un événement organisé par le Peterson Institute for International Economics, un autre groupe de réflexion américain.
M. Barr a déclaré que la Fed était consciente des problèmes de confidentialité soulevés par l’établissement d’une CBDC, ajoutant qu’une CBDC aux États-Unis devrait bénéficier du même degré d' »isolation » de la surveillance gouvernementale que les dépôts bancaires actuels.
« Il y a [une] série de questions que les gens soulèvent à propos de la vie privée », a-t-il dit. « Combien d’informations la banque centrale ou d’autres entités gouvernementales auraient-elles sur les utilisations ?
M. Barr a déclaré que, bien que la Fed soit « très concentrée sur la recherche et le développement » d’une CBDC potentielle, il n’est pas encore certain que la technologie sera utilisée. Pourtant, la Banque fédérale de réserve de San Francisco recrute activement des développeurs de haut niveau.
« Nous n’avons pas encore décidé si nous pensions que c’était une bonne idée », a déclaré M. Barr à propos d’une CBDC. « Nous voulons le faire uniquement s’il y a un consensus sur le fait que c’est quelque chose de bon pour le pays ».
Lors de son témoignage au Congrès hier, le président de la Fed, Jerome Powell, s’est abstenu de commenter avec certitude si une CBDC pourrait avoir un impact sur les stablecoins déjà utilisés, expliquant qu’un manque de réglementation rend les réserves de certains opaques.
Barr a déclaré que les stablecoins justifiaient une certaine forme de surveillance fédérale en tant que formes privées de monnaie qui s’appuient sur la crédibilité des États-Unis.
« Il s’agit d’une forme d’argent privé qui emprunte la confiance de la banque centrale, et je pense qu’il est absolument essentiel que nous mettions en place une surveillance réglementaire adéquate », a déclaré M. Barr. « Je pense que le Congrès a un rôle essentiel à jouer dans l’établissement d’un cadre.
Il a ajouté que dans le cas où une CBDC serait lancée aux États-Unis, les stablecoins pourraient devenir plus populaires auprès de certaines personnes « si elles s’inquiètent de la protection de la vie privée et ne font pas confiance au gouvernement. «
