A Câmara dos Representantes analisa três leis importantes sobre criptomoedas no âmbito da «Crypto Week». Apesar do apoio declarado de Donald Trump, uma oposição interna entre os republicanos complica a votação, em particular em torno da GENIUS Act, acusada de abrir caminho para uma CBDC disfarçada.
Os republicanos derrubam o projeto de lei defendido por Donald Trump
Esta semana, em Washington, assistimos à «Crypto Week», uma semana em que três leis importantes para o setor das criptomoedas estão a ser analisadas: o GENIUS Act, que regula as stablecoins, o Clarity Act, que redistribui as funções entre a SEC e a CFTC, e o Anti-CBDC Surveillance State Act, que visa proibir qualquer possibilidade de moeda digital do banco central (MNBC) ou «central bank digital currency» (CBDC) em inglês.
Apoiadas por Trump, estas leis colocam a Câmara dos Representantes sob pressão: a oposição denuncia um favoritismo em relação à indústria das criptomoedas e potenciais conflitos de interesses envolvendo o presidente, enquanto vozes discordantes se levantam mesmo dentro do campo republicano.
Esta história tem início em abril de 2024, quando duas senadoras apresentam uma primeira versão da GENIUS Act. O projeto ganha força com o regresso de Trump à Casa Branca e pode ser concluído esta semana com a votação das leis pela Câmara.
Embora a maioria presidencial parecesse suficiente para aprovar as três leis, a Câmara acabou por rejeitar o processo por 223 votos contra e 196 a favor.
Em causa: 13 republicanos formaram um bloco, exigindo a adição explícita de uma emenda que proíbe as CBDC na Lei GENIUS.
Esta noite, Trump anunciou no Truth Social que a situação seria desbloqueada ainda hoje. Ele afirma ter se reunido com 11 dos membros-chave para aprovar o procedimento, todos agora prontos para votar a favor do texto.
Estou no Salão Oval com 11 dos 12 membros do Congresso necessários para aprovar a Lei GENIUS, e todos concordaram em votar amanhã de manhã a favor da regra.
Após a intervenção de Trump, o líder da maioria Steve Scalise publicou um novo calendário de votação processual para os três textos. A votação está prevista para quarta-feira às 12h20 (hora de Washington), ou seja, 18h20 em França.
Por que razão é tão importante aprovar a proibição das CBDC?
Embora os seus defensores argumentem que as moedas digitais de banco central (CBDC) visam melhorar a eficiência das transações para os utilizadores, a sua implementação revela uma realidade bem diferente.
Na China, por exemplo, uma CBDC já está em vigor e serve como ferramenta de vigilância no sistema de crédito social implementado pelo regime. Assim, alguns pagamentos em yuan digital são regularmente bloqueados para cidadãos cuja nota social foi considerada muito baixa. A União Europeia também está a desenvolver a sua própria moeda digital do banco central, o Cash+, cuja implementação foi acelerada sob a impulsão de Christine Lagarde, nomeadamente em reação à proibição decidida por Donald Trump.
À semelhança da China, a Europa poderá assim implementar, até ao final do ano, uma das ferramentas mais controversas do ponto de vista democrático, reforçando ainda mais o poder centralizado exercido pelo Banco Central e pelas instituições europeias sobre os seus cidadãos.
Além disso, como já explicámos no nosso artigo de maio, aquando da reintrodução da GENIUS Act, a versão atual do texto poderia abrir caminho para uma CBDC desviada.
Com efeito, a Lei GENIUS estabelece uma proximidade significativa entre a Fed e os emissores de stablecoins, em particular aqueles que gerem mais de 10 mil milhões de dólares. Esta proximidade poderia permitir à Fed monitorizar certas decisões, recolher dados e até exercer um controlo indireto, reproduzindo assim as funcionalidades de uma CBDC através de uma stablecoin privada.
Assim, quando os representantes republicanos rejeitam a Lei GENIUS exigindo a adição explícita de uma proibição das CBDC, eles estão na verdade a procurar reforçar essa proibição, para evitar qualquer contornamento ou reinterpretação no futuro.
A regulamentação das criptomoedas em todo o mundo revela muito sobre as tendências políticas: enquanto os Estados Unidos procuram inovar, adotar estas tecnologias e abrir o seu mercado à concorrência, a Europa parece estar a enveredar por uma regulamentação excessiva que trava a inovação e, por vezes, inspira-se nos modelos mais autoritários em matéria de supervisão monetária.
