Deux projets de loi relatifs aux crypto-monnaies ont été présentés à la Chambre des représentants du Massachusetts le 19 janvier. Le premier concernait une nouvelle « commission spéciale sur la blockchain » et le second la « protection des consommateurs dans les échanges de crypto-monnaies. »
Compte tenu de la récente publicité reçue par l’effondrement de FTX, il n’est pas surprenant que les responsables cherchent à ajouter une protection supplémentaire des consommateurs. La création d’une « commission spéciale » sur la blockchain pourrait également être un indicateur positif pour les citoyens du Massachusetts, à condition que la commission reçoive des informations adéquates à analyser.
Commission spéciale du Massachusetts sur la crypto
Special Commission
Les représentants du Massachusetts Josh S. Cutler et Kate Lipper-Garabedian ont soumis le 19 janvier le projet de loi intitulé « An Act establishing a special commission on blockchain and cryptocurrency » (Loi établissant une commission spéciale sur la chaîne de blocs et la crypto-monnaie) afin de créer un groupe de direction au sein de la Chambre du Massachusetts pour examiner la technologie de la chaîne de blocs.
« Dans le but de faire une enquête sur la technologie blockchain afin de développer un plan directeur de recommandations pour favoriser l’expansion appropriée de la technologie blockchain dans le Commonwealth. «
Il est prévu que la commission comprenne 25 membres, dont le président de la Chambre, le chef de la minorité et le président du Sénat, ce qui laisse entendre que, si elle est adoptée, la commission sera prise au sérieux.
La commission est conçue pour se concentrer sur plusieurs domaines clés
- La faisabilité, la validité, l’admissibilité et les risques liés à l’utilisation de la technologie blockchain pour un usage gouvernemental au Massachusetts.
- La question de savoir si sa définition de la blockchain est suffisante concernant les lois exécutoires.
- L’impact potentiel des actifs numériques et des crypto-monnaies sur les recettes de l’État du Massachusetts.
- La disponibilité des conseils gouvernementaux et commerciaux, avec un accent sur les magasins de détail de cannabis.
- Comment la consommation d’énergie pourrait être réglementée.
- Plusieurs protections des consommateurs requises pour les utilisateurs de crypto-monnaies.
- « Meilleures pratiques pour mettre la technologie blockchain au service du Commonwealth ».
- Quelles entités de l’État devraient être responsables de l’application de la réglementation sur les blockchains.
- Tout autre sujet lié à la blockchain suggéré par la commission.
« La commission doit prendre en compte les commentaires d’un large éventail de parties prenantes ayant un large éventail d’intérêts touchés par les politiques de l’État régissant les technologies émergentes, la vie privée, les entreprises, les finances, les tribunaux, la communauté juridique, et l’État et le gouvernement local ».
Selon le projet de loi, la commission rendra ses conclusions dans l’année qui suit l’autorisation et cherchera à « favoriser un environnement positif pour la technologie blockchain »
Protection du consommateur
Un autre projet de loi a été rempli avec le titre « Une loi protégeant les consommateurs dans les échanges de cryptocurrency. » Le projet de loi a été soumis par la représentante Susan L. Moran pour « protéger » les consommateurs qui s’engagent dans des échanges de crypto-monnaies.
Le projet de loi vise les entreprises qui offrent des échanges ou des conversions de crypto-monnaies opérant dans l’État du Massachusetts ou avec des clients du Massachusetts.
Cependant, compte tenu de la formulation spécifique du projet de loi, les nouvelles règles ne devraient pas s’appliquer aux échanges décentralisés (DEX) au sein du Massachusetts. Le projet de loi décrit un client du Massachusetts comme « une personne qui utilise un service d’échange de monnaie virtuelle et dont les informations enregistrées par ledit service d’échange ou auxquelles il a accès indiquent une adresse de résidence dans le Massachusetts ».
Par conséquent, tout site capable de fonctionner aux États-Unis sans aucune exigence de KYC ne serait pas affecté.
Un aspect essentiel du projet de loi est l’obligation pour les échanges de crypto-monnaies opérant dans l’État du Massachusetts de payer à l’État un « droit d’enregistrement » annuel de 5% des revenus bruts.
En outre, les entreprises doivent conserver tout matériel publicitaire utilisé pour promouvoir la crypto pendant au moins sept ans. Tout le marketing doit également inclure le nom légal de l’entreprise et la confirmation de son enregistrement pour exploiter une entreprise de crypto-monnaies.
Pour tenter de lutter contre la répétition d’incidents tels que l’effondrement de FTX, le projet de loi exige également que les entreprises « divulguent par écrit, de manière claire et visible, tous les risques importants pour la personne associés aux activités commerciales particulières en monnaie virtuelle dans lesquelles elles s’engagent ».
Fonds d’assurance des monnaies virtuelles
Le projet de loi a également introduit le concept d’un fonds d’assurance des monnaies virtuelles pour protéger les clients contre la fraude. Le fonds d’assurance sera financé par les paiements liés à toute violation de la nouvelle réglementation proposée. Chaque violation sera assortie d’une amende pouvant atteindre 5 000 dollars par infraction.
Les clients pourront recevoir des subventions du fonds s’ils détiennent des actifs en crypto-monnaies auprès d’un échange « qui n’est pas en mesure de remplir ses obligations monétaires envers l’un de ses clients «
