Za Donaldem Trumpem a jeho spektakulárními výroky o Grónsku se skrývá mnohem chladnější a strategičtější logika, než se na první pohled zdá. Toto arktické území je centrem významných vojenských, ekonomických a geopolitických zájmů a nachází se v jádru napětí mezi Spojenými státy, Evropou, Ruskem a Čínou. V pozadí této kauzy se skrývá především jedna věc: skutečná rovnováha sil se nehraje na ledě, ale na trzích a v důvěryhodnosti dolaru.
Grónsko není výstřelek
Pokaždé, když se Grónsko objeví v projevu amerického prezidenta, mnozí reagují, jako by šlo o exotický výstřelek strýčka Sama. Ve skutečnosti je zájem Spojených států o toto území dlouhodobý, konzistentní a především spojený s velmi klasickou logikou moci.
Historicky Washington vnímá Grónsko jako přirozené rozšíření své strategické hloubky v severním Atlantiku a Arktidě. Nejznámější epizoda se odehrála v roce 1946, kdy Trumanova administrativa již navrhla Dánsku odkoupit Grónsko v kontextu, kdy americká armáda považovala ostrov za klíčový bod pro obranu a projekci směrem k severnímu pólu.
Během studené války se tato logika zhmotnila v podobě americké vojenské přítomnosti, sledovacích a obranných zařízení a základny, která se stala symbolickou (Thule, dnes Pituffik). Grónsko nebylo kusem ledu, ale spíše přední pozicí na nejkratší cestě mezi Severní Amerikou a sovětskou zónou, která měla přímý význam pro detekci raket a kontrolu arktického prostoru.
Dnes se mění relativní význam této otázky ve světě, kde Arktida nabývá na významu ze tří důvodů:
- Vojensky: v rivalitě mezi velmocemi se oblasti, které umožňují vojenské sledování, odstrašování a projekci, stávají strategickými;
- Ekonomické a logistické: postupné otevírání arktických cest díky nebo kvůli tání ledu a zájem o kritické zdroje zvyšují hodnotu surovin, které byly před 30 lety druhořadé;
- Geoekonomický: Grónsko je také prostorem, kde otázkou není pouze „Kdo vlastní tuto zemi?“, ale „Kdo do ní může vstoupit?“.
Peking se v posledních letech pokusil zaujmout pozici prostřednictvím investic a infrastruktury, jako jsou letiště a strategická aktiva. Je pozoruhodné, že mnoho z těchto pokusů nebylo úspěšných, právě proto, že Spojené státy a Dánsko (a grónští aktéři) rozpoznali riziko. Nechat rivalskou mocnost usadit se na tak citlivém místě, i když „prostřednictvím ekonomiky“, znamená přijmout skrytou strategickou penetraci. Z mého pohledu je Grónsko méně zemí, kterou lze koupit, a více zemí, ke které je třeba zablokovat přístup.
Trump, aneb když se logika obchodu střetává s logikou spojenectví
Situace se stává výbušnou, když se smíchají dvě věci: skutečná strategická priorita (zablokovat Grónsko) a „trumpovská“ metoda vyjednávání.
Původní myšlenka může zapadat do historické kontinuity Spojených států, tj. zabezpečit strategický uzel v rivalitě bloků. Ale způsob: výhrůžky, šoky, veřejný tlak a použití celních poplatků jako zbraně proti spojencům mění povahu hry.
Konkrétně, celní hrozby namířené proti Evropě, spojené s otázkou Grónska, v posledních dnech oživily velmi jednoduchý výklad: Trump chce maximálně posílit poměr sil, aby dosáhl dohody, i když symbolické a částečné. Trhy to začaly brát vážně, což se projevilo reakcemi na měny a debatami o „prodeji americké výjimečnosti“.
Problémem je, že geopolitika není bilaterální realitní transakce.
- Politická potupa: podmiňovat obchodní nebo celní vztahy územními požadavky je pro evropskou stranu velmi těžko přijatelné, zejména pro Dánsko, které má mezinárodní svrchovanost nad Grónskem;
- Strategický bumerangový efekt: moc Spojených států do značné míry spočívá na jejich spojenectvích. Jejich oslabení kvůli okamžitému zisku může stát více, než kolik přinese, zejména tváří v tvář Číně, která ráda vidí rozdělení Západu;
- Ztvrdnutí pozic: čím větší je veřejný tlak, tím nákladnější je pro protivníka ustoupit.
Důvěryhodným cílem není násilná anexie, která by byla diplomaticky příliš nákladná, příliš riskantní a výhodná pro Peking. Důvěryhodným cílem by bylo posílení amerického vlivu, aby byla právně a politicky zajištěna jeho přítomnost a zabránilo se jakémukoli vstupu Číny prostřednictvím infrastruktur a partnerství. To by Američanům umožnilo lépe předvídat budoucí směřování Grónska.
Dolar je omezením, Evropa je pákou, ale nedokonalou pákou
Zde se přesouváme od politického divadla k chladné mechanice trhů. Použití celních poplatků jako zbraně proti evropským partnerům má dopad na ekonomiku. Může to vést k importované inflaci nebo narušit hodnotové řetězce. Navíc budou investice ve Spojených státech považovány za rizikovější vzhledem k nejistotě a potenciálním odvetným opatřením. A konečně to oslabí multilaterální rámec obchodu. Na druhou stranu existuje strukturální omezení, a tím je dolar. Spojené státy mají jedinečné privilegium: světovou rezervní měnu, která jim umožňuje financovat deficity a dluhy za podmínek, které jsou často výhodnější než v jakékoli jiné zemi. Toto privilegium závisí na jedné málo hmatatelné, ale zásadní věci: důvěře.
Když se rétorika stane příliš chaotickou, příliš transakční nebo dokonce příliš výhružnou, nemusí to nutně vést k okamžitému kolapsu. Naopak, zvýšení geopolitického rizika může způsobit mikrofraktury, jako je větší diverzifikace investic. A to jak geograficky, tak i z hlediska typů aktiv, jako jsou drahé kovy. Může to také vést ke zvýšení nákladů na dlouhodobé financování a větší volatilitě směnných kurzů, a tedy k domácímu politickému tlaku, pokud obyvatelstvo nebo finanční trhy čelí vysoké inflaci.
Evropa v této situaci není jen divákem, ale významným finančním hráčem. Nedávné odhady hovoří o více než 10 000 miliardách dolarů amerických akcií držených evropskou stranou, nemluvě o obrovském podílu na dluhopisových trzích. To vytváří určitou formu potenciální páky, i když je obtížné ji skutečně využít, aniž by si tím země sama uškodila. Dánsko se navíc rozhodlo jednat prostřednictvím penzijního fondu AkademikerPension, který chce prodat své americké dluhopisy.
Trump může vyhrožovat, ale nemůže jít až do konce, aniž by zvážil obě strany mince. Za prvé, voliči nemají rádi inflaci ani nejistotu a investoři (ať se nám to líbí nebo ne) těží z růstu finančních trhů. Za druhé, pokud dlouhodobé sazby porostou příliš rychle a příliš silně, pokud dolar oslabí nebo pokud se zahraniční poptávka příliš rychle diverzifikuje, manévrovací prostor se zmenší.
To je důvod, proč tyto bouřlivé události často končí vynuceným ústupkem (i když jen symbolickým) a rizikovou prémií (týkající se investic v USA), která se nikdy zcela nevrátí na nulu.
A jaká je v tom všem role Evropy? Z právního hlediska patří Grónsko k Dánskému království, ale strategicky je všem jasné, že rozhodnutí bude na Američanech. Tato disociace shrnuje naši dobu, kdy Evropa zůstává centrální z hlediska geografie a kapitálu, ale má potíže prosadit jednotnou strategii.
Osobně si myslím, že Trump nechce Grónsko koupit, protože USA nemají ani prostředky na koupi nového státu, ani čas na to, aby tam vše vybudovaly. Cílem je získat kontrolu nad infrastrukturou a vojenským dohledem, vytvořit jakési ekonomické a vojenské protektorát.
Celkově se nacházíme ve fázi předběžného postavení, kdy si každý zajišťuje možnosti, uzamyká přístupové body, připravuje příběhy a testuje hranice červených čar pod rouškou nepřiměřených úderů nebo absurdních výstupů.
V geopolitice i ve financích je někdy nejcennějším zdrojem získat čas, když roste nejistota, a to se Trump snaží udělat.
