Согласно недавнему отчету Счетной палаты, налоговый надзор в отношении криптовалют на территории Франции имеет ряд недостатков. В программе: декларирование самохостируемых кошельков и целевой мониторинг социальных сетей. Очевидный риск для безопасности в связи с ростом числа похищений участников криптовалютного рынка.
Счетная палата указывает на налоговые проблемы, связанные с криптовалютами
Счетная палата является главным французским учреждением, ответственным за контроль над государственными средствами. В этом контексте он недавно опубликовал отчет за декабрь о корректировках, которые необходимо внести в «искажения в налогообложении имущества».
Это документ объемом более 200 страниц, в котором есть глава, посвященная деликатному вопросу криптовалют, а точнее «проблеме выявления незадекларированных цифровых активов». В частности, в контексте прибыли, полученной «в виде доходов от прироста стоимости, вознаграждений и пожертвований».
Доходы от прироста стоимости в основном касаются тридцатилетних, с более чем 4000 налоговых домохозяйств, упомянутых в этом отчете. В чем проблема? В «значительном» расхождении между оценками Chainalysis по капитальным доходам владельцев криптовалют во Франции в 2021 году, которые оцениваются в 3,5 миллиарда евро, и данными DGFiP, которые указывают на общую сумму деклараций в 400 миллионов евро, включая 20 000 налогоплательщиков за тот же период.
В связи с этим были постепенно ужесточены обязательства по декларированию доходов владельцев криптовалют и поставщиков криптовалютных услуг (PSAN). Однако, согласно некоторым пунктам этого отчета, на которые обратил внимание Анри Готье в сети X, остаются некоторые пробелы, которые необходимо устранить.
Некоторые направления для улучшения контроля над их владельцами
Первый пункт, отмеченный в этом отчете, касается вступления в силу директивы «DAC 8», запланированного на 2026 год. Этот текст обязывает европейских PSAN сообщать определенную информацию о транзакциях, осуществляемых через них, налоговым органам государства-члена, от которого они зависят.
Однако Счетная палата указывает, что это требование «не будет применяться к PSAN, размещенным во Франции». По ее мнению, необходимо исправить эту ситуацию, приведя обязательства французских PSAN в этой области в соответствие с обязательствами их европейских коллег.
В отчете также отмечаются так называемые «слепые зоны» в регулировании, в частности, связанные с полным отсутствием ответов на запросы налоговых органов со стороны некоторых неевропейских PSAN, размещенных в Сингапуре или Гонконге.
В то же время Счетная палата очень четко указывает на недостаток средств, имеющихся в распоряжении французских налоговых служб для проведения таких проверок, которые находятся в руках «нескольких экспертов». И это неудивительно, поскольку «цифровые активы еще не являются предметом налогового контроля в полном смысле этого слова».
В программе: декларирование самохостируемых кошельков и мониторинг социальных сетей
Основная рекомендация, содержащаяся в этом отчете, предполагает введение «обязательства уведомлять налоговые органы о владении самохостируемыми кошельками с криптоактивами, превышающими определенный по стоимости порог».
По словам Анри Готье, эта процедура может предполагать указание соответствующих адресов в декларации Cerfa.
Наконец, Счетная палата указывает, что управление налоговых расследований проводит «эксперимент, позволяющий использовать непубличные данные из социальных сетей для выявления незадекларированных транзакций с цифровыми активами».
Усиленный надзор создает множество проблем, в частности в плане безопасности для владельцев криптовалют, которые в настоящее время подвергаются все большему количеству похищений с требованием выкупа. Их личные данные могут попасть в плохие руки либо в результате взлома, либо в результате соучастия некоторых членов администрации, как это было недавно.
